環保署化學局與《新新聞》於12月7日舉辦「食安五環之第一環－源頭管理論壇」。邀請多位來賓一同回顧化學局成立兩年來，與執行「食安五環」政策的成果，並就如何強化食安「源頭控管」，及政府部門間如何合作以維護食品安全等問題進行討論。
成立化學局國際趨勢
「食安五環」分別為源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重惡意黑心廠商責任，以及全民監督食安。
而如何將食安事件做有效的控制，是大家非常重視的一件事情。環保署副署長張子敬以蓄水池概念來解釋，當化學品輸入國內或被製造後，透過各個不同的水管，流到各個需要的用戶，一旦有一條水管錯接了、漏了，其實是很難察覺的，這就跟食安事件的發生一樣，誤用、錯用化學品讓它跑進食品供應鏈裡，便會造成食安危機。「因此從源頭的廠商登錄，明確知道化學品量，再透過程序申請使用核可，以及紀錄使用量和流向，是首要工作。」張子敬強調。
「食安五環」第一環就是源頭控管，首要成立毒物及化學物質局，並建立源頭控管機制。「源頭管制目的是防堵非食品用化工原料流向食品。」化學局局長謝燕儒表示。立法委員吳焜裕也表示，從2000年歐盟開始規劃化學品管理局以來，各國也都有成立類似化學局的單位機構，所以環保署成立化學局管制國內化學品的使用登錄、管制，這是國際的潮流。
源頭控管機制 擴大列管有害化學品
化學局依據「毒性化學物質管理法」公告列管了共 57種具食安風險疑慮的化學物質，除了已有相關法令管理的11種，另外像是被使用在養殖漁業的孔雀綠、添加在洋芋片中的溴酸鉀，和工業用的蘇丹色素等也陸續公告列管。
「這些具食安風險疑慮的化學物質的使用，生產製造的廠商必須先申報，在使用的時候也要取得核可，包裝上面要標示，更不能擅自轉讓買賣。」謝燕儒說，以避免某一種化學物質被系統性的、廣泛的流用到所有的同類型的食品上。
吳焜裕則認為，民眾最關切的食安議題是農藥殘留、添加物，化學局成立兩年來都沒有發生像過去三聚氰胺、塑化劑，或者是順丁烯二酸也就是毒澱粉事件等，系統性的、大量的使用非法添加物的事件發生，肯定化學局在登錄、管制上確實有達到功效。
農委會農糧署農業資材組作物環境科長李協昌也強調聯合管理、聯合管控的重要性。李協昌表示，農委會最重要的工作是第三環的加強查驗，如果源頭管理好的話，就可避免有害的化學物質，包括重金屬等汙染到農產品的生長環境，相對下抽驗合格率就會提升，合格率提升對食品安全當然就會提升了，可見源頭管理上是非常重要的。
公布安全檢測標準 讓民眾更安心
最後，吳焜裕提醒，除了登錄外，做系統性的管理更為重要，正因為化學品的毒性是隨著使用量、劑量而有不同影響，所以使用化學品應該要有適當的管理。
以食品添加物為例，目前國內僅規定使用範圍及限量標準，不像國際上的食品法檢測都設有安全標準，期待食藥署、化學局能針對添加物設立安全檢測標準，再進一步把各種的檢測資料，建立一個食安風險的網路平台，協助民眾了解，讓民眾的安心來食用加工的食品。
