新新聞》農會反撲,民進黨輸掉農業縣,吳音寧成代罪?

2018-12-07 19:10

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這把由中央點燃的火燒到了民進黨地方執政縣市首長與農漁會理事長的關係,其中又以高雄、台中最為顯著;這次開票結果,也證實了當時的紛擾影響甚鉅!

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一個擺在眼前的事實是,一七年農漁會改選之際,與民進黨高雄市長黨內初選期程剛好重疊。擁有連任優勢的菊系,找上了長期屬於國民黨白派的高雄市農會合作,由菊系支持白派人馬續掌市農會,來「交換」白派在民進黨市長初選時支持劉世芳。原因是同一時間,綠營地方黑派推出的高雄市農會理事長人選,與菊系最大對手陳其邁較友好。

陳菊收編白派沒有成功

這一段故事,當時曾一度引發地方政壇議論「是否白派已被菊系收編」,而白派精神領袖王金平與當時高雄市長陳菊的互動,也一直被媒體放大解讀。

不過,韓國瑜當初隻身一人到高雄市出任國民黨黨部主委時,第一個拜碼頭的對象就是白派所代表的高雄市農會,在韓國瑜多次奔走下最終「感動」了王金平。而韓國瑜空戰的成功,也讓地方派系看到了勝選的希望,王金平遂下令高雄市農會擔當起陸軍兵團的角色。

「三山造勢」推倒了民進黨在原高雄縣區長達三十三年的執政優勢,顯見國民黨派系與農會之間的緊密關係,也證明綠營想要「策反」農會系統倒戈是多麼一件高難度的政治工程。

台中市的故事與上面的場景雷同,只是劇本變成了台中市府全面向既有農會系統全面開戰。選前即有熟悉地方農會運作事務的大老警告林佳龍市長團隊,勿與農會系統對立。一位居中協調的地方農政官員,深知斬斷農會金脈短期內不致讓農會經營「失血而亡」,反倒會遭致更大的反彈。

台中紅派與地方農會(特別是山線區農會)已是生命共同體,當今年初國民黨台中市長初選一結束,紅派的江啟臣就表態力挺盧秀燕──與高雄派系思考相同的是,因為派系認知到唯有團結才能擊垮對手,所以決定放手一搏,全力支持盧秀燕。地方農會在派系一聲令下也就全面反撲,讓林佳龍的選票回到原點。

行政資源掐不住農會系統軟肋

在高雄,菊系與地方白派合作擋下同黨對手支持的農會理事長人選,看似取得表面上的勝利,民進黨以為透過行政資源手段「掐住」農會的軟肋,如今證明外界誤以為國民黨已奄奄一息,卻因農會這次押寶成功,而春風吹又生。在台中,林佳龍想要複製對抗胡志強的勝利方程式,認為透過行政資源可以讓農會就範,也同樣輕忽國民黨地方派系與地方農會之間的盤根錯結反撲。

 

北農的拍賣牽涉農民的收益甚深。(郭晉瑋攝)
北農的拍賣牽涉農民的收益甚深。(郭晉瑋攝)

這個結果也吻合了部分政治學者與觀察家所言,國民黨的地方派系雖已大不如前,但高雄白派(前立法院長王金平為首)、台中紅派(前總統府秘書長廖了以為首)、台中黑派(前立委顏清標為首)的三股勢力,加上雲林張家,在彼此串連下形成了一股綿密的「複式動員」能量,在這次地方選舉中一覽無遺。

更精準地說,國民黨農會系統回到地方派系的指揮體系,不過是回到了前馬英九時代的國民黨組織操盤風格,並沒有太多的改變。此次在高雄市韓流的空軍總司令領軍下,讓國民黨的陸軍地面部隊輾過執政不力的民進黨版圖,民進黨掌握執政優勢卻仍在農業縣區失手,也就不令人意外了。

國民黨回到地方派系操盤原點

台中市、高雄市民進黨被徹底翻盤,不如說是國民黨回到了地方派系掌握選舉組織的基本盤原點。農會系統絕對是國民黨地方派系的鐵衛部隊,只要農會系統與地方派系的恩庇侍從體系一天不打破,這樣的「奶水供輸」關係只會讓派系與農會利益共生更加地剪不斷、理還亂。民進黨若不能從基層農民的組織結構中,有計畫地培養年輕一代去稀釋這樣的結構,透過「量變而質變」的法則,地方派系與農會系統將會是二○年總統大選民進黨的真正芒刺。

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