韓國瑜批高雄產業轉型停滯不前:極需創新活水

2018-11-18 12:11

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韓國瑜嘆高雄百業仍舊不敵近 20年產業轉型瓶頸,就業機會與產業繁榮景色不再。(圖/韓國瑜競選總部提供)

韓國瑜嘆高雄百業仍舊不敵近 20年產業轉型瓶頸,就業機會與產業繁榮景色不再。(圖/韓國瑜競選總部提供)

高雄產業經濟動能為工業領頭,製造業從70年代「十大建設」的鋼鐵、石化業做為火車頭,帶動相關工業發展、貢獻產值。過去,高雄憑藉著石化和金屬材料上游基礎工業蓬勃發展,擁有特殊的區域優勢,孕育出其他縣市難以超越的金屬及石化製品兩大應用產業,這兩大產業幾十年來成為高雄維繫經濟產業能量的重心。

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韓國瑜表示,在所有工業與服務行業中,高雄市有高達17 個業別,其行業生產總額在全國行政區居場所單位中名列前三大,這顯示高雄企業主擁有經營擘畫潛力與豐沛的發展利基;他們在過去台灣經濟高速起飛的年代,扮演過領頭羊的角色,創造龐大的產值及大量的就業機會。然而,雖然民間企業生命力強韌,除了少數特定產業與隱形冠軍外,其他百業仍舊不敵近20年產業轉型瓶頸,就業機會與產業繁榮景色不再。

韓國瑜指出,曾是全球第一大的高雄加工出口區,電子零組件製造業在繁榮時期,10幾萬個從業員一日三班輪作,儘管迄今的生產總額仍占全國加工出口區72%,但從業員已經腰斬為約不到七萬人。高雄港過去日夜燈火通明,碼頭裝卸工人萬頭鑽動,港埠帶動運輸業、餐飲業興旺的情景也已經不再。高雄港吞吐量從2000年的全球第三名,落後到至今的第15名;自由貿易港區生產總額 181.56 億元,占全國自由貿易港區只剩 30.0%,甚至落後於桃園市的 38.7%。

韓國瑜嘆,加工出口區、港埠的衰退,進一步造成其他工商行業難以興盛,根據市政府發佈的「105年度高雄工商普查統計結果通報」,相較於100年的普查結果,在六都中,高雄市的生產總額成長率敬陪末座,衰退(-9.7%)約一成左右。

產業轉型遲滯不前 高雄青年只能北漂

韓國瑜說,整體產業衰退的結果,讓高雄落入青年外流、人口老化、產業再難創新升級的惡性循環。高雄生育率、人口增長率低;就業機會持續衰退、起薪低,高雄無法留住年輕人。大專以上畢業青年,在高雄發展各產業平均受薪待遇及期待待遇之間大約平均差7千元;換言之,不分性別與學歷,高雄地區之就業實際待遇大致都比期待待遇來的低20~25%。高雄的青年人口外流因此相對嚴重,而留在高雄的基層勞工又面臨老化問題。這些因素,又讓高雄難以吸引新創公司到高雄設立據點。人口問題不解決,近年高雄各種推動文創產業發展的政策,都因為缺乏足夠的人口結構與素質,無法支撐轉型成功。

他強調,過去高雄舉債資源多投注在硬體建設,但較少資源投入在創新生態環境等有助吸引人才留駐的政策,更少關注高雄與國際商業環境的關係與連結。高雄的翻轉,亟需一股創新活水,除了上述關鍵,如何善用高雄既有的金屬、機械、製造加工等行業優勢,導入數位轉型的升級資源,讓本地傳統製造企業升級,亦是重中之重。

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