高雄為農業大縣市之一,但從事農林漁牧業者多半看天吃飯,收入普遍偏低。韓國瑜提出普查資料,顯示高雄市農牧戶平均每家銷售服務年收入約為39萬元,並且收入低於50萬元以下占總農牧戶約為 95%。而高雄市獨資漁戶平均每戶銷售服務收入為198萬元,但收入低於50萬元以下占總獨資漁戶約為 58%。他表示,從上述統計數據不難想像,從事農林漁牧業人員因收入偏低,所以缺工情況為一常態,老農與老漁民人口占比偏高。
人口老化嚴重 須讓年輕人看見希望
韓國瑜指出,若從經濟角度來看,解決目前缺工與老農情況可從需求面下手,並由需求來創造供給,使這產業能再度活化。因為當產品需求增加時,收入必然可以相對提高,這時會吸引更多的青農與新農民進入產業。加上對於新科技的接受度高,因此透過科技來增加生產,或是透過科技來減少消費者與生產者中間的剝削等,都能為這產業帶來更多正向循環的力量。韓國瑜提出,目前相關科技農業的例子相當多見,舉凡無人機的噴灑農藥、施肥、農地測繪或建立生產數據,又如魚群探測與智慧水產養殖,或是農物市集網站等,均是科技與農業結合的例子。
需求面推動 為大高雄農業發展引契機
韓國瑜強調,如何透過需求的增加來帶動產業的正向循環,已是當務之急。擴展海外市場是增加產品需求的一個方向,若政府可以扮演領頭羊,將多餘的產品銷往海外,必能增加農、漁民的收入,然而也不能為了極積向外擴展,一味地將產品銷往國外而造成國內貨品的短缺,讓國內價格高於國外價格,形成內銷補貼外銷的情況。此外,海外市場的需求變化大,很容易陷入蛛網理論的困境而造成穀賤傷農,因此須特別注意。
對此,他建議應有完整的產業革新思維,亦需建立「科技農業專家智囊」的協作網絡。並且,高雄的農業要走出目前的市場限制,配合鄰近台南與屏東等農業重鎮的能量,透過農業科技,建立完善的南台灣生產數據,才能降低市場風險。
最後,韓國瑜提到農漁產品常因為颱風或氣候變化而造成災害,雖然政府補貼可以減輕農民負擔,但卻不足以彌補所有損失。若可以加強農業保險的推廣與規畫,鼓勵青農或新農民投保意願,提高農業保險覆蓋率,並說服國外保險或再保公司承保,必能減輕農、漁民因氣候變化所造成的災害損失。