林于凱、黃捷不滿抽籤 決定質詢權聲請假處分

2019-09-28 19:29

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高雄巿議會時代力量議員林于凱(右)、黃捷到高雄高等行政法院遞狀聲請假處分。(圖/徐炳文攝)

高雄巿議會時代力量議員林于凱(右)、黃捷到高雄高等行政法院遞狀聲請假處分。(圖/徐炳文攝)

不滿高雄議會以「抽籤」來決定議員能否取得質詢權一事,市議員林于凱、黃捷於27日向高雄高等行政法院遞狀,質疑「抽籤式質詢」涉侵害議員職權,要求對高雄市議會聲請假處分。

高雄市議會市長施政報告的議員質詢,近日改採發言須登記後再抽籤方式,時代力量高雄市議員林于凱、黃捷等多位議員日前皆未抽中,黃捷抽中18號,林于凱抽中31號,推算時間預計抽中24號以後的議員將沒時間質詢市長韓國瑜。高雄市議會嚴正表示,一切依議事規則及議事日程表開、散會,並延續第1屆議會決議以抽籤方式決定質詢順序。

林于凱、黃捷2人痛批國民黨濫權護航韓國瑜,侵犯議員質詢權,抽籤後,在市議會議事廳外呼口號「市民託付,議會辜負!」表達不滿,下午林于凱正式前往高雄高等行政法院對高雄市議會聲請假處分。

林于凱引述《地方制度法》第48條指出,直轄市議員質詢是法定職權,但這次議會日程決議卻讓許多議員無法行使職權,且用抽籤方式,決定哪些議員可以質詢,哪些議員不可以質詢,這在《高雄市議會市政質詢辦法》中未提及,且這次以「抽籤」決定議員質詢順序的行政操作方式,是在日前的預備會議結束後才訂出,大部分市議員根本無從參與討論,導致有44名議員登記質詢,但順序在後20名的議員,有登記卻無法質詢。

黃捷:議會安排抽抽樂太荒唐

黃捷則坦言,雖然自己幸運抽中,但沒有一點喜悅,因為這個幸運本身就是不正常的現象,她痛批,這次的安排是荒唐的議會抽抽樂,質詢本是議員職責,若要從根本改善散會時間延誤的狀況,應該重新調整議程,讓議員能夠充分質詢,盡到議員監督職責,對於市民才能有所交代。

林于凱提到,市議員監督市政、為民發聲是使命,國民黨自己不認真問政就算了,連議員同仁的質詢都要搞成像是抽卡遊戲一般,質詢還要靠運氣,根本把民主當兒戲,侵犯議員行使職權的決議有相當高的違法疑慮,將依行政訴訟法298條第二款,防止議員質詢權發生重大之損害,聲請「暫時情況」假處分,拒絕讓高雄市議會淪為國民黨恣意妄為的立法局。否則惡例一開,恐怕讓其他地方議會有樣學樣,不當限制議員職權。

假處分訴求為,本次總質詢開始前(10月31日前),相對人(高雄市議會)應使聲請人(未抽到之議員)對市長施政報告為質詢;不過,該項對高市議會的假處份,仍待高雄高等行政法院進一步審理裁定。

絕未侵犯議員質詢權 希望議員共同遵守

針對時代力量所屬議員因抽籤質詢爭議向高雄高等行政法院遞狀聲請議會假處分,高雄市議會嚴正指出,一切依議事規則及議事日程表開、散會,並延續第1屆議會決議以抽籤方式決定質詢順序。議會澄清,「市長施政報告與質詢」並非以抽籤取得質詢權,而是以抽籤方式決定議員「質詢順序」,絕未侵犯議員質詢權;抽籤決定發言順序是於第1屆第4次定期大會第1次大會所決議,第2屆及第3屆議會延續及成為慣例。

議會表示,第2次定期大會議事日程表是於9月24日大會決議通過,議會依據日程表召開會議及開、散會,希望全體議員共同遵守,並依議事規則第26條規定,在散會時間已屆時宣告散會,完全符合相關法規。第3屆議會66位議員代表高雄各選區的最新民意,議員如對質詢順序的決定有所疑慮,可透過大會進行討論或以協商方式取得共識。

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