大阪的前世今生—近代大阪的輝煌與滄桑

2015-08-02 20:00

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另一方面,全部反對佔多數的還有灣岸區,此區包含大阪市西部的行政區域。橋下徹當初意欲將此地打造成具賭場性質的世界級灣岸渡假勝地,但反對派認為此地正面對南海海槽,若地震引起海嘯將使此地化為烏有,不宜在大阪市的海嘯防坡堤上大做文章。

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政令指定都市的二重行政問題

此次大阪都構想的公民投票雖然以失敗告終,但卻也帶出日本許多政令指定都市因部份權限與都道縣府重疊而造成的地方分權及二重行政問題。

以大阪市為例,目前掌管教育行政的教育委員會或負責老年照護的福祉局皆限於市役所一個,但教育委員會不可能將全市五百多所中小學校現場勘察過一遍,致使大阪市的霸凌、虐待、體罰等問題全國最糟。若府市統合後將由各特別區負責轄區內的業務,以提升市民服務及強化地方分權。

另一方面,大阪府立市民中心(ドーンセンター)與大阪市立市民中心(クレオ大阪)皆位於大阪市內,但當初建設分別耗費了90億元及126億元,而大阪府設立的商務中心臨空門大廈(りんくうゲートタワービル)耗資659億元,大阪市又設立同樣類型的世界貿易中心大樓耗資1193億元,除此之外,尚有如國際會議中心、公共衛生研究機關及產業振興協會等許多重複的都市發展計畫案。

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政令指定都市。

全日本目前共計有20個政令指定都市,除了大阪市之外,名古屋市與愛知縣的「中京都構想」及新潟市與新潟縣的「新潟州構想」都是意在解決政令指定都市與都道縣府二重行政的問題。

維新會的式微與安倍政府的失算?

橋下徹拋出的大阪都構想也造成日本政界的另一新奇景像,贊成派以地區政黨大阪維新會為首,卻能力抗全國性政黨的聯合,更讓長期對立的自民黨與共產黨攜手合作。然而隨著公民投票的失敗,橋下徹在記者會上也表明將退出政界,維新會在可見的未來將逐漸式微。

許多媒體認為讓少數在憲法改正上支持自民黨的在野黨維新會沒落將是安倍政府的一大失算,儘管安全保障關連法案的審議在日前已於眾議院通過,但安倍首相的憲法改正最終目標將於接下來的參議院選舉後提出,面對三分之二議席的門檻,屆時勢必不可欠缺維新會的支持,如今安倍政府將如何因應值得再觀察。

文/洞見國際事務評論網作者郭哲嘉
本文經授權轉載自洞見國際事務評論網

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