日本推「新東京戰略2015」抗衡中國:日本與湄公河五國的新合作

2015-07-19 20:00

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一、提高湄公河流域諸國間的連結性

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MJ-CI行動所提出的諸項交通建設與基礎建設;
提出亞洲貨物公路(Asian Cargo Highway)構想;
建立東協智慧型網絡(ASEAN Smart Network)。

二、湄公河流域諸國共同發展

協助各國發展健全的總體經濟環境;
協助改善當地投資環境(如振興中小企業、穩定電力等);
促進域內進一步的經濟合作與連攜;
促進文化交流與觀光;
協助越柬寮三國共同邊境地帶之開發。

三、確保人類安全保障與環境之永續發展

提供與協助防災處理相關的訓練、技術與設備;
確保食材安全性,協助提高當地的食品安全性;
與其他單位團體合作,協助當地減少嬰幼兒與產婦死亡率,同時消除愛滋病、結核病與瘧疾等。

同年8月所召開的第四次經濟部長會議則將其中的基礎建設部份具體化為有33項共同發展計劃的「湄公河發展路徑圖」(Mekong Development Roadmap)。除了前述提到的緬甸土瓦港與越南永安港發展工程之外,還包括協助建立跨國公路與橋樑、協助建立發電廠與電網之鋪設、改善越南與寮國之機場設備、協助各國完備海關程序、協助各國擬定產業策略並發展如紡織、觀光、機械、服務產業等。

本次峰會的內容

2015年7月4日,日本與湄公河五國元首進行高峰會。由左至右分別是柬埔寨總理韓森、寮國總理通邢‧塔馬馮、日本首相安倍晉三、緬甸總統登盛、泰國總理帕若育與越南總理阮晉勇。
2015年7月4日,日本與湄公河五國元首進行高峰會。由左至右分別是柬埔寨總理韓森、寮國總理通邢‧塔馬馮、日本首相安倍晉三、緬甸總統登盛、泰國總理帕若育與越南總理阮晉勇。

新東京戰略2015

在此方案中,安倍政府承襲了過往的MJ-CI行動計劃與湄公河發展路徑圖,同時配合2015年東協共同體境內的全面零關稅目標,日本以「高品質發展」為主軸,提出自2016年至2018年間將給予7500億日圓的ODA援助。

其內容包括四大主軸:

一、整頓湄公河流域的產業基礎建設並強化硬體設備的連結性

日本將會與亞洲開發銀行合作,提供五年1100億美元的貸款協助當地發展「高品質的基礎建設」;
在整頓產業基礎建設方面,利用各項地形情資協助各國進一步發展都市開發、能源、運輸、下水道、農業與食品業、電子通訊、衛星定位等產業;
在強化連結性方面,重點是在強化域內各國陸海空的交通便利性,包括協助建設域內鐵路與公路、發展土瓦港建設與各國內水交通運輸,以及協助整頓各國機場設備與建立定期航班等。

二、培養產業人才與強化硬體設備的連結性

希望透過「湄公產業開發願景」與各地的特別經濟區之建立,培育法律、金融、教育、醫療保健、農業、女性地位等領域之專業人才,同時養成優質的技術性勞工以協助當地建立「高品質的基礎建設」;
除了各項文化、學術交流之外,透過整頓法律制度與智慧財產權、現代化海關與郵政制度、合理化港口手續等「制度性連結」,以及RCEP、改善投資環境等「經濟性連結」促度域內以及日本‧湄公河五國的交流。

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