美國建國240年,政府只有兩年沒虧錢!為何美國沒倒,還成為全球最有錢的國家?

2022-09-29 12:40

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因此,我們又回到把通貨膨脹做為公共支出的唯一限制。如同第12章的美元一樣,現在是第13章的公債。關於公共發行的東西─貨幣或債券─沒有破產的危險。這是公共債務與這些債務購買的東西之間失衡的危險。前者相對於後者太多,就會出現通貨膨脹;前者相較於後者太少,就會出現通貨緊縮。當政府支出太少或當政府發行太少時,就會發生這種情況。

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亞歷山大.漢彌爾頓明白這一點。從這個意義上來說,新的美國共和政體受到格外的祝福。在美國早期,問題始終是錢太少,而不是錢太多。當貨幣與貴金屬掛鉤時,貴金屬的短缺就意味著貨幣本身的短缺。由於貨幣是市場交易和刺激生產所需的,流通中貨幣的不足,就表示美國經濟無法成長。因此,美國人才發明了新的貨幣形式。更多的可用物品(例如:菸草或貝殼)在結算帳目、支付外匯債務,以及履行義務時被接受。即便那些支持英國皇室的優先項目的省政府們反對,有些早期的市政當局還是承認用貝殼來支付地方稅,以確保有足夠的貨幣流通。製造這些特殊貝殼、並在美洲大陸土生土長的居民,被當作貢品徵稅,實際上是被迫為更大的社會生產這些貝殼─在槍口的威脅下,他們被變成了「鑄幣廠」。

最終,殖民者與後來的建國者採取更創新的措施:他們比歐洲國家更快轉為使用紙幣,正是因為黃金與白銀的短缺才需要這樣做。漢彌爾頓的銀行(在第八章提過)發行了可交易債券─也就是今天的公債的前身,既為投資提供資金,也在羽翼未豐的美國各地傳播一種新的貨幣媒介,最終使這個新國家成為一個工業強國。對任何中央銀行都懷有敵意的南方,成功的推翻了漢彌爾頓的銀行與其繼任者,以及金本位制。如果說有什麼區別,就是限制了貨幣與公共債務的發行。但正如前面解釋過的,這最終帶來一波通貨緊縮危機,導致美國最終還是接受今天所擁有的、漢彌爾頓式的財政與貨幣安排。

如果美國兩百多年的歷史有什麼指引意義的話,我們真的應該更擔心太少的錢與太少的公共債務,或至少是太少的錢流向正確的(有生產力的!)方向,而不是太多的錢。公共債務正是美國集結其豐富資源,在建國後變富有的方式,也是美國在未來能變得更富有的方式。

赤字的真正問題

不過,在某些時候,美國肯定還是背負太多的債務,對吧?譬如說,債務占生產(國內生產毛額,或簡稱「GDP」)的百分比是不是太高了?我們在此會這樣回答:你說的「太多」或「太高」是什麼意思?通常人們的意思是,在報紙上看到這個數字時會感到驚訝,甚至震驚,因為,哇,這個數字是不是有點太大了?就像日本一樣,債務占 GDP 的百分比為 200%,或甚至是 240%。相當大,對吧?

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