日本首見 東京澀谷區承認同性伴侶關係

2015-04-01 01:56

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日本東京都澀谷區區議會31日通過承認同性伴侶關係的《澀谷區推進尊重男女平等與多樣性社會條例》(渋谷区男女平等及び多様性を尊重する社会を推進する条例,簡稱同性伴侶條例),該條例將在4月1日正式施行,承認「相當於婚姻關係」的同性伴侶證明書最快將在今年夏天正式開始發行,這也是日本首次通過承認同性伴侶關係的條例。

澀谷區區議會31日共有31位議員出席,其中自民黨的7位議員全員反對,但公明黨、民主黨、日本共產黨都投下贊成票,最後以21比10通過《涉谷區推進尊重男女平等與多樣性社會條例》,澀谷區將成立「男女平等·多樣性社會推進會議」,並發行相當夫婦關係的「伴侶證明書」,但該證書在法律上並無拘束力。條例僅寫明「希望區民與商家對該證書給予最大程度的理解與方便」,原先希望公布不合作企業與機構名稱的規定,則被附帶決議要求不可公佈。

同性權益
 

澀谷區將在夏天發行(具體時間尚待規定)的「伴侶關係證明書」,主要是用來向不動產業者、醫院等單位證明持有人之間具有「相當夫婦關係」,讓同性伴侶可以更順利的在日本社會經營伴侶生活,諸如申購需要具有家族關係的區營住宅,租屋、探病時也不會受到諸多限制。根據條例規定,只要是年滿20歲以上的澀谷區區民,兩名同性伴侶將相互作為監護人的意願做成公證書,就可申請伴侶關係證明書。

自民黨對於該條例抱持反對態度,該黨幹事長谷垣禎一曾經表示,「家族法是身份關係的基礎」,並對該條例可能對家族法制造成混亂表示擔憂。自民黨「守護家族關係特命委員會」委員長古川俊治也認為,該條例與現有的婚姻法制讓人產生違和感。日本首相安倍晉三2月在參院也曾表達他對同性婚姻的看法,認為同性婚姻在現行憲法之下沒有成立空間,若要承認同性婚姻必須修憲,勢必要慎重以對。

提出草案的澀谷區區長桑原敏武在條例通過後表示,該條例將對人權課題上引發爭論,但也掀開了歷史的一頁。他先前曾經表示,LGBT得不到社會支援、遭到孤立。但人類在性方面的多樣性,其實具有正面的啟發意義,而且日本制憲時雖然沒有考慮到這一群人,但按照日本憲法第14條所揭櫫的平等原則,禁止因為人種、國籍、性別、社會等身份予以差別對待,其中當然也包括性的少數族群(如LGBT,即女同、男同、雙性戀、跨性別者)。

由澀谷區率先提出、通過的同性伴侶條例,已經在日本社會引發高度關注,包括東京都世田谷區、兵庫縣寶塚市、橫濱市都計畫跟進,日本國會也有29位議員成立LGBT課題的議員聯盟,希望能專注討論LGBT的法制化議題。

根據《每日新聞》在3月14、15日實施的民調顯示,日本民眾贊成同性婚姻者為44%、反對者為39%。若以性別區分,女性受訪者有50%贊成同性婚、30%反對。男性受訪者38%贊成、49%反對。《產經新聞》報導,澀谷區許多民眾反對該條例通過,超過1千封反對意見被傳真到區公所。但也有日媒指出,澀谷區通過該同性伴侶條例,讓人期待日本在同性婚與同性伴侶課題上能繼續法制化的工作。

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