美中貿易戰開打,台灣的綠色產業該怎麼因應?綠能專家這樣精闢分析

2018-03-26 15:48

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綠色產品始於亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)在2012年開始,就54項產品品類清單進行討論,以達成自由化、零關稅為目標。2014年開始,各國也依據世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)環境商品協定(Environmental Goods Agreement, EGA)的架構下,針對開始綠色商品與推動環境服務產業的談判,討論範圍比APEC討論的產品更多,包括自行車零件、LED及其相關產品、廢棄物管理、淨水科技、太陽能電池、太陽能板、風力發電機與風能相關產品。因為這些產品都含有一定程度的科技研發與智慧財產權的保護內容。而USTR調查的商品品項有涉及綠色產品,重點就會在跟綠色產品有關的智慧財產權保障以及是否有補貼、傾銷等事宜。

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本次美國採取貿易報復措施的商品對象包括太陽能板、模組、洗衣機、鋼、鋁等產品,還把中國大陸列為301的優先國家。其實兩國之間針對太陽能貿易的較量,由來已久!早在2012年,美國就針對大陸輸美的太陽能板與模組課徵過反傾銷稅(18.32%~249.96%)與反補貼稅(14.78%~15.97%),大陸也在2014年針對美國輸往大陸的太陽能及多晶徵收反傾銷稅(53.3%~57%)與反補貼稅(0%~2.1%)。

把中國大陸列入301優先國家的原因,是美國認為大陸對於「仰賴智慧財產權保護的美國企業是否公平公正地進入市場的機會」,欠缺合理與公平的保障。大陸一直以來被稱為「山寨王國」,也是對於智慧財產權保護、執法與智慧財產權保護觀念薄弱得名。

我國經濟部就綠色商品的定義之下,太陽能光電設備、太陽能光敏半導體裝置、發光二極體及二次光學元件應用、再生能源發電相關設備與零件、風力發電相關設施與零件等都屬於「新能源及再生能源類」的產品。依據2017年公佈的綠色商品貿易統計,我國2016年出口到美國的綠色商品約65億美元,美國是我國的第三大出口國。而美國進口綠色商品到我國的金額達49.53億美元,其中以「環境保護類」與「節能設備類」最多,2015年我國出口至美國的「新能源及再生能源類」出口額則是1.52億美元。綠色商品出口到大陸的金額約203億美元,是第一大出口國,其中「新能源及再生能源類」的金額達64.14億美元,而自大陸進口「新能源及再生能源類」的金額則是13.72億美元,也是第一大的進、出口國。而從這些數字中也可以發現,我國對大陸在「新能源及再生能源類」產品金額是處於出超狀態,差距達50.42億美元。但是出口到美國的金額就比較少,僅有1.52億。

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