然而還是有許多古巴偷渡者成為美國公民後，辛勤工作、回饋社會，打造了一番成就，剛提到的古巴裔共和黨議員Carlos Curbelo就是一個例子。
美國廢除古巴優先移民政策
古巴與美國在2014年12月17日宣布重啟兩國邦交，許多古巴人擔心美國會廢除「古巴調整法案」與「乾腳溼腳」政策，因此爭先恐後地逃往美國。2015年的偷渡人數是歷年來最多的一年，成功抵達美國的共有43,000人，比2014年多了78％，超過2011~2013年三年人數的總和。
2015到2016年之間古巴的偷渡事件也層出不窮，古巴國家芭蕾舞蹈團共有八十三位舞者趁著在國外表演時叛逃。2016年初也有一則新聞提到，古巴水球國家代表隊在墨西哥受訓，準備參加3月在荷蘭舉辦的奧運預選，其中五位女隊員有天突然不告而別，最後才知道已經逃到美國。更誇張的是，2016年4月初，兩位古巴革命警察穿著制服，搭著小木筏，漂流了150公里抵達美國邁阿密海岸。
不過古巴人的擔心沒錯，2017年1月卸任的美國總統歐巴馬，頒布了一項行政命令，廢除實施了二十多年的古巴優先移民政策，以後只要是非法偷渡，皆無法獲得人道援助，也不能取得永久居留權。此後，古巴人跟其他拉丁美洲國家人民一樣，偷渡者一律被遣送回國。這個行政命令發布後立即獲得古巴政府的大力讚賞，認為是增進美古兩國關係很重要的一步，希望未來可以合作訂定一套安全、有秩序的移民機制，有效解決過去所產生的人口拐騙等不法事件。
歐巴馬曾對媒體提到，「乾腳溼腳政策」一直是美古關係正常化的主要障礙之一，此道行政命令改革了一項不合邏輯、帶有歧視性的政策。許多議員也說這是全美國納稅人的勝利，邊境安全問題會因此而大幅改善。至於流亡在美國的古巴人則出現了兩極化的反應：有人大罵歐巴馬背叛了古巴，也有人覺得當古巴人再也無法離開古巴，反而會加諸更多壓力在古巴政府身上，促進政權改革。
目前在美國的古巴裔美國人約有180萬人，包括2016年共和黨總統初選的兩位角逐者魯比奧和克魯茲；在海外的古巴人有70%的比例都居住在美國，大多集中於佛羅里達州號稱小哈瓦那的社區（Little Havana）。
美國和古巴破冰是歐巴馬在任外交成績的一大亮點，世人將會記住他為了美古關係所做的努力，但這項政策的廢除也造成許多已經逃離古巴、還未抵達美國的偷渡者困在墨西哥或中美洲其他國家，不知如何是好。他們不斷在等待、抗議，要求美國政府給一個交代，遺憾的是，這些偷渡者為了逃往美國，早已將所有的家產變賣，支付給人蛇集團。
看來美國取消古巴優先移民政策後，情勢將會如何演變，只能靜待其變。
同樣是島國小民，生活在台灣的我們，是否該更加珍惜所擁有的一切？
作者介紹｜ 苗啟誠
阿根廷華裔，為雄獅旅遊主題部經理、中南美洲達人領隊、旅遊講師、旅遊作家，已為旅遊業付出10餘年的人生。2011年來台定居，從此深耕中南美旅遊多年，成功帶起一股中南美旅遊風潮。
本文經授權轉載自平裝本⟪古巴，你好嗎？⟫（原標題：為了更好的生活，鋌而走險從地獄到天堂）
責任編輯／林安儒
