改成內閣制會比較好嗎?葉爾欽的例子告訴你,亂改對台灣絕對沒好處

2017-11-02 17:26

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擁有最大直接民意基礎的憲政機關無權+只有間接民意基礎的憲政機關卻擁有大權=藐視民主原則

故事說到這裡準備收尾,且讓我們回頭看看台灣。台灣比之日本,我們可以直接選舉國家元首。身為日本人的高橋教授在考慮日本的行政權民主化,無法動到國家元首這一塊,只能盡其所能在內閣(與總理)上動腦筋。相對的,台灣已經歷經民主改革,也沒有虛權世襲元首的存在,從1996年就開始民選總統,到目前為止一共選了六次。

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在現代國家公權力運作效率化與高速化的要求下,古典的「(立法)決定-(行政)執行」模式,已如高橋教授證言不再可行。取而代之的,是新的「(行政)統治-(立法)監督」的模式。然而,這些偏向內閣制的人士,似乎主張的還是已然不合時宜的那套「(立法)決定-(行政)執行」模式。以至於這些意見主張,我們可以直選總統,但不要考慮在憲法上如何讓總統的權力可以完善,監督機制也可以完善,讓人民可以決定的總統來主持國家大政,任命行政院長組織政府。相反的這些主張內閣制的人要求,民選總統把權力讓渡給民意基礎比他弱一階的行政院長。

說到這裡,不禁感嘆,到底我們之中還有幾人記得葉爾欽效應?

本圖/文經授權轉載自想想論壇(原標題:誰還記得葉爾欽效應?)

作者|許有為

作者為法國巴黎第一大學公法所博士候選人

責任編輯/林安儒

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