此外，在地漁會的管轄範圍僅限於港區的環境衛生與港區地磅站，「漁會比較像是政令宣導的平台單位」蔡馥嚀說，能做到多遠的事情就看在地政府或是漁會願意出多少力，以漁業署所規範的「鯖鰺漁業管理辦法」來說，由於過度捕撈的狀況，使得鯖魚與鰺魚在捕撈的數量上需要加以管控，而基隆漁會在八斗子漁港實行上非常積極，在港區內架設多支監視錄影器，為的就是希望可以落實監督的角色，讓所有載魚的貨車都確實過磅、登記，若是被攝影機抓到有落跑不過磅的行為，便會加以追蹤並予以警告，再不聽就會根據法規的裁罰辦法做處理，「基隆漁會是真的有心想把這件事情做好，所以這件事才能落實得這麼徹底」蔡馥嚀說。
但整體來說，漁民仍有販售漁獲完全的自主權，目前也沒有強制規定需要向政府報備，也沒有第三方監督單位與系統性的管理方式，主管機關只有事後稽查，而無法事先預防，導致在海鮮標示上幾乎可以說是各說各話、難以明確對照。
借鏡日本，在地漁會如何盡到管理職責？
產地管理要怎麼做？「台灣不是不能做，而是應該從地方漁會開始做起。」台灣永續鱻漁協會白尚儒理事長說，為什麼地方漁會之於產地的管理來說如此重要，就是因為海域廣闊，海洋資源豐富，「只有在地人才會了解在地漁業文化。」白尚儒說。日本與台灣同樣是島國，土地面積大約是台灣10倍左右，同樣具有豐沛的海洋資源之下，為了有效管制水產品流向，是由在地漁會直接負責這項任務。日本在地漁會的管制方式是「漁民實名制」，要捕撈漁獲都必須加入漁會，根據漁民的漁船、捕撈的魚種、使用的捕撈方法等都需要據實登記，漁會才會對登記的漁民所捕撈的漁獲，核發漁獲產地相關證明。
此外，打撈上岸的漁獲會透過分級揀選之後，分成不同價格帶，並由漁會給予相關的認證標章。這樣的制度下，帶給漁民一種變相的榮譽制度感，自己打撈的漁獲等級很高不僅值得驕傲，對於消費者來說也能在同樣的品質下，選購自己能負擔的價格品項，如此對於水產品的選擇多元，也不會因為有對於昂貴海鮮的迷思，而較少採購某些魚種，同時也就能解決消費者對於魚種的認識與認知。
日本水產廳2021年新制，強化在地漁獲與進出口管理
另外，日本的水產廳（相當於台灣的漁業署），對於水產品輸入輸出在2021年有最新的嚴格管制，日本國內的漁獲全部強制實施漁船（漁民）、貨物批號、相關紀錄與輸出合格證明等，對於輸入的水產品，則是須由輸入國的政府機關單位核發相關證明文件，並提出輸入申請，申請通過才可進入日本販售。
在地漁會也可負起推廣漁產地方特色的責任
以農產品為例，若是一個產地做出口碑品牌，不僅是消費者或爭相慕名而來，農民們更是對於自己能產出令人驕傲的產品感到自豪。這樣的模式當然也能套用在漁產品上，日本豐富的海域資源帶來豐沛且多樣化的漁獲資源，讓在地漁會利用本地特色，從認證一路到品質、產地、批號追溯的一條龍管理，不只是讓消費者更安心，更能為當地的漁民創造出漁產品的新價值。一直以來，海域不明的灰色領域與保存期限竄改，都是台灣海鮮水產品不斷發生的狀況，這類相關問題並不是無從解決，台灣的海鮮多樣化，或可借鏡日本在地漁會的管理，將在地漁獲變成一種值得驕傲的在地文化，加以利用豐富的資源樣態來優化管理模式，未嘗不是一個可以思考精進的方式。
文／李依文
本文／圖經授權轉載自食力foodNext（原標題：【管理權未落實】為什麼海鮮標示那麼亂？竄改保存期限、海域不明都是灰色地帶）
責任編輯／陳怡蓁
