民主可能成為現代最大噩夢…大前研一舉這些國家的例子,連日本都可能出現川普啊

2017-07-27 11:36

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說穿了,其實就算是總統這個聯邦政府的最高行政首長,也沒有免除公立大學學費的權限。因為美國的大學幾乎都是社區大學(兩年制的短期大學),要是沒了學費收入,營運就無法成力。如果要由政府補貼這些學費,恐怕再多的稅收都不夠。全民納保亦然。連為三千萬人補貼醫療保險的歐巴馬健保(Obamacare,由歐巴馬政府所提出的醫療保健改革制度),財源都已經捉襟見肘,我實在不認為全民納保這項更大規模的制度改革,有任何實現的可能。

換言之,川普和桑德斯都大開無從兌現的選舉支票,贏得了可能因此受益的選民熱情支持。在以往美國總統大選當中,也曾出現過不少像羅斯.佩羅(Ross Perot)這種民粹主義者。然而,照過去的慣例,這些人經過媒體檢驗後,都會在初選(primary)被淘汰出局。

然而,這次大選有趣的是,一般認為是陪榜參選的民粹主義者留了下來。原因何在?媒體的檢驗功能衰退固然是其中一個因素,但更大的因素之一,應該是越來越多選民厭倦了現有政黨那些想當然耳的政見,對現狀心懷不滿所致。因此,當呼聲極高的希拉蕊・柯林頓說出越多符合常理的發言,她就越是個「無趣的」候選人,等於拉低了選民支持。

期待作家具備行政能力的荒謬

日本雖然長期呈現低度成長,倒也沒有滿街失業勞工;儘管薪資凍漲,三餐不繼、無以為生的人卻很少。要是您就此以為難民和失業問題都不甚嚴重的日本,沒有民粹主義者登場的機會,那就大錯特錯了。

舛添要一下台[1],使得東京都知事的選情動向備受矚目。我於一九九五年出馬參選的那場都知事大選,最後由青島幸男以「我會翻轉政治」這句語意不明的政見大獲全勝。同一時期當選的大阪府知事,則是後來因強制猥褻案而黯然辭職的橫山諾克。

任內除了停辦世界都市博覽會之外,沒有任何建樹的青島知事下台後,接任的是石原慎太郎。每週只到東京都廳上兩、三天班的石原知事,竟獲市民青睞連任四屆。之後上台的豬瀨直樹和舛添要一,都沒有太像樣的政見,只憑他們個人的正統派形象,就在選戰中高票當選。

這幾任都知事均在做出較大建樹前,就先大大地跌了跤,導致都政停擺不前。回顧過去幾年,青島、石原、豬瀨這三位相繼上任的都知事,都是以作家身分轉入政壇。但作家畢竟是創作故事的人,要對他們的行政能力有所期待,未免也太荒謬。雖然東京都知事這份工作說穿了,或許真的都只需要隨心所欲地掌控官員和撈政府油水的商人,再順勢而為,就可以做得來。

民主若像委內瑞拉和希臘那樣,被花言巧語的民粹主義拖離正軌,終將招致眾愚政治。要避免眾愚政治的關鍵,就是切勿染上「以我為優先」(me first)的思維。不考量個人得失,而是以對集體、群眾整體的得失來判斷是非。把重點放在整個群體,而不是自我中心。以整個社會大我先於個人小我為出發點思考的人若不過半,民主就無法成立。

就動物本性而言,這是極為高等的判斷力與理性,必須透過公民教育的洗禮才能養成。要讓社會大眾了解,以整個社會大我先於個人小我為出發點思考的人若不過半,民主就無法成立;甚至要更進一步地總結過去的選舉,並把結果告訴大眾,例如以過去候選人單靠知名度當選的選戰來做個案研究,讓大眾學習如何明辨候選人。這樣的啟蒙工作非常值得一試。

[1] 譯注:舛添要一為第十九任東京都知事,於二○一六年爆發公務車私用、以及挪用公款為家族旅遊買單等醜聞,引發社會抨擊。原先堅不辭職的舛添,在得知議會所提出的不信任案確定過關之後,於二○一六年六月十五日主動提出辭呈,並於二十一日黯然下台。

本文經授權選摘自商周出版《全球趨勢洞察》(原標題:席捲全球的民粹主義旋風,會吹襲到什麼地步?)

責任編輯/林安儒

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