另外，增加一項「加倍課徵公共設施維護費」，希望藉由提高持有成本來遏止囤地歪風，但成效有限。
「在閒置土地認定上，業者還是可能走『巧門』！」工業局工業區組組長陸信雄解釋，有些業者在土地登記或工廠歇業登記滿三年仍未開發，原本可能被認定是閒置用地，得以取消相關稅賦優惠或加倍課徵，但就有業者以關係人交易，把土地從左手賣到右手，就得以重新起算閒置時間，規避罰則。
近年民間持續有加徵「空地稅」的聲浪，但這屬縣市政府權責，目前也只有嘉義縣、宜蘭縣和雲林縣等3個縣市實施，要全國推動，窒礙難行。
漲因4〉法令不周全 罰則從寬難抑制地價
今年2月中，「產業創新條例」修法，原本規劃納入「強制買回」條文，規定只要產業用地閒置3年、緩衝2年，最多5年無法完成開發，就由政府以市價強制買回。
這個措施原本被視為抑制地價最有效的「尚方寶劍」，卻被認為侵害人民財產權，在院會審議階段時被抽走。
另外一把「小刀」──「產業用地閒置認定原則」，也在今年3月初喊卡。
原本該原則有一個附屬規定，企業在購買閒置土地後半年內應取得建照，之後一年半內再拿到使用執照，否則追溯回產權移轉那天，對企業加徵5倍的公共設施維護費。
但有企業認為2年內完成使用的時間過趕，今年2月訴願成功，工業局終止該附屬規定。
工業局已著手規劃、預計今年底再提出「產業用地政策精進方案」。陸信雄表示，方案中將設立「以租代售」，規定2成土地只租不售，另8成則是「租優於售」，希望活絡土地。
「其實不缺政策工具，缺的是政府的執行魄力！」長期觀察產業用地政策的「台灣環境資訊協會」研究員張淑貞呼籲，中央與地方政府應拿出「棍子」，杜絕「圈地、養地、炒地」的惡性循環，才能讓工業用地回歸生產使用，壯大產業競爭力。
文/林讓均
本文經授權轉載自遠見雜誌（原標題：放任土地長草養蚊就是不蓋廠－圈地、養地、炒地三部曲工業用地漲翻天）
責任編輯/謝孟穎
