「拿捷運換選票」代價有多大?政府砸下4241億軌道建設前,別忘了這4個慘痛教訓

2017-05-02 12:25

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目前全球軌道運輸僅東京和香港地鐵能從票箱收入達到獲利。台灣不但先天體質不如人,又在拒絕漲價下,票價嚴重與物價脫勾,營運雪上加霜。

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亂象4〉規劃急就章 打掉重練的後悔工程一堆

另外,由於全民愛捷運,也使得地方首長為了急於剪綵而倉促興建、通車,造成一堆後悔工程。

台中BRT是最鮮明的案例。在國外行之多年的BRT,原本是都市捷運系統的選項,但台中BRT卻因配套機制未全然到位即倉促上路,問題叢生。市議員邱素貞就怒批BRT是「胡志強拉抬選情的威而鋼」。

更令人咋舌的是,BRT通車沒多久後,新上任的台中市長林佳龍即宣布廢除,花118萬拆除相關設施,也讓原先編列300億元的BRT計畫胎死腹中。

姑且不論孰是孰非,從台中前後任市長對BRT兩極的評價,足以看出台灣面對茲事體大的軌道計畫,是否過於兒戲?

攤開台灣幾起懸而未決、爭端四起的軌道建設,就足以見識台灣軌道政策的反覆及矛盾。

以北宜直鐵為例,日前立委陳歐珀就質疑交通部版的「北宜直鐵紓解雪隧效益資料」造假。交通部在3月8日出席「東部軌道建設座談會」,簡報時結論指出「直鐵轉高速公路車流效益只有8%、對紓解國五的交通阻塞無甚大效益」。

對此,陳歐珀忿忿不平地表示,這與他2月聽取的簡報結論「直線鐵路對轉移國五的交通阻塞效益甚大」、「直鐵新方案一轉移量可達43.34%」南轅北轍,「這種初一十五不一樣的研究結論,請總統看看哪一本報告資料是假的?」

對此,曾參與評估的前宜蘭縣工務處處長呂學麟也發出不平之鳴:「『北宜直鐵案』從1995年迄今已歷經6次規劃研究,每次都說效益甚大,孰料最後居然稱無甚大效益,這簡直比用紫微斗數推算還荒唐!」

尊重專業、完整配套 軌道政策才能長久

對此,台灣鐵道暨國土規劃學會祕書長陳彥良語重心長地指出,政府在進行軌道規劃時,就應該尊重技術幕僚的專業,不應政權轉換而急就章推出不成熟的政策!

值得一提的是,台灣的軌道政策,不僅常常出現前後自打嘴巴的現象,在各縣市各自為政下,目前六都規劃的捷運機電、車箱系統,就多達十幾種。

「一個首都就有9個系統,不亂嗎?」台北市長柯文哲重批:「台北市目前就有5種不同機電、車箱不同的軌道系統,未來還會有4種新系統,一個首都就有9個系統,不亂嗎?」

他直指,這是公務員被《採購法》綁住,每個系統都需要公開招標,不能直接議價,「不然檢調就來了!」但不知變通的結果,使得台灣軌道系統混亂,維修難度加鉅,也無法形成規模經濟,難以為台灣的軌道人才和產業累積能量。

總之,畸型的軌道系統生態並非軌道本身的原罪,而是主政者、民代等政治人物,甚至民眾對軌道有不成熟的期待和錯用所造成。

此刻,台灣即將在未來再付出上兆台幣全力興建軌道建設時,是該從過去的錯誤學到教訓、妥善規劃的時候,否則勢必成為一個超大錢坑,在全台各地無端長出一堆蚊子站,成為全民難以承受之重。

文/李建興
本文經授權轉載自遠見雜誌(原標題:捷運、輕軌、高架、地下化…… 前瞻基礎建設狂砸4241億–別讓捷運變劫運)

責任編輯/謝孟穎

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