明明身在歐洲富國,高齡70老人為何還要搶上工廠大夜班?揭德國「吃不飽死不了」退休困境

2019-12-17 17:19

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(圖/姜詠瑄)
德國年金制度組成簡易圖(圖/姜詠瑄)

此制度看似完善,卻仍存在隱憂。對勞工而言,年輕時若賺得不夠多,工作不夠穩定,退休後生活肯定不會太寬裕。舉例來說,非公務人員的一般勞工,僅能領取法定退休金和企業退休金,這對多數人來說幾乎只能保障基本生活需求。而若又剛好生活在房價相對高的大城市,退休金拿來支出房租後,可能就所剩無幾,更別提每月仍須繳交的健保費和稅務。

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西德意志電台(WDR)曾對此現象進行預測性統計,報告指出,十多年後退休生活將面臨貧困的人,正是當今的低收入者。因為現在賺得少,保費繳得少,沒有額外購買私人養老保險的經濟能力,更易導致將來退休金少 、晚年生活貧寒的狀況。

生育優惠政策不敵人口高齡化 學制影響公共年金甚深

而在推動年金改革之餘,德國政府也為了緩解社會高齡化現象做出不少努力。舉例來說,德國的生育優惠福利便相當好。女性可請至長達三年的產假,寶寶滿一歲後也可申請送至免費託嬰機構;從小學到大學的學費更是全都由政府買單。

此外,德國年金問題和學制也脫離不了干係。超過半數的德國人在小學畢業後便走向技職體系。這種選擇「雙軌制」的人們早在15、6歲就能以學徒身份進入職場,年資也打此開始計算,法定退休金加上企業退休金,想當然在逐年累月的積攢下,這群人將擁有相當可觀的退休金。正因如此,即使生育率持續低迷,仍有近半數的人口在退休時的工作年資超過40年。對於政府來說,此筆所需支出的公共年金也是一大負擔。

高齡化和少子化,是這個世代所要面臨的一體兩面的現實,逐漸減少的勞動人口負擔只會日益加重。當然,每個國家「從搖籃到墳墓」的制度不盡相同,要想在增進人民福祉的同時顧及國家發展,也因而有各自的難處。他國的制度可供參考,但絕不能如法炮製。各國政府如何在其中找到平衡,制定因應措施、修改現有制度,才是解決此嚴峻問題的最佳辦法。

責任編輯/李頤欣

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