暑假結束了，很多人都剛從國外旅遊回來。自從台灣人民享有申根免簽證待遇後，歐洲已成為我國人最夯的旅遊景點之一。
瑞士有世界公園美譽
位於歐洲中部阿爾卑斯山區的瑞士，湖光山色、風景明媚，素有「世界公園」美譽，到了夏天，來自世界各國的旅客，無論是來度假遊覽，或是來公出開會，人人都喜歡這裡自由、無拘無束的氣氛。
回想當年，我有幸來到瑞士第2大城日內瓦工作，此地是法語區，為了生存，我還很認真地上了兩年法文課，才能和小販溝通、殺價啊！日內瓦市人口約莫20萬，其中將近4成居民和我一樣是外國人，大多在「聯合國(UN)歐洲總部」、「世界貿易組織(WTO) 」、「紅十字會」、「歐洲核子能總署」等國際組織或各國常駐UN、WTO代表團工作。
日內瓦是UN國際組織熱門選址處
為什麼當初會選擇日內瓦，作為這些國際組織秘書處的所在地呢？曾聽外交前輩告訴我1個流傳已久的故事。大約在20世紀初，第1次世界大戰剛結束時，各國想要成立「復仇者聯盟」，喔，不，是「國際聯盟」(League of Nations)，以維護好不容易得來的世界和平，因此派遣了3人小組在歐洲各國考察設立的地點。
當他們來到瑞士，馬上被此地的好山好水所吸引，更何況瑞士是著名的中立國，法文又是當時外交圈的主流語言，瑞士法語區「洛桑市」(Lausanne)幾乎就要雀屏中選了，這3人想說任務快完成，到附近「日內瓦」走走，進到1家高級的法式餐廳用餐，看到服務生工作神情愉悅，就好奇地詢問他，日內瓦這城市如何啊？沒想到這位服務生說，日內瓦好地方！年平均溫度比洛桑市高攝氏2度C，更適宜人居。結果這3人立馬改變心意，拍電報建議長官將「國際聯盟」總部設在日內瓦。
雖然後來「國際聯盟」在第2次世界大戰後解散了，但遺留下來的辦公處所「萬國宮」(Palais des Nations)，也就順理成章作為聯合國歐洲總部的辦公室了。
各國抗議團體最愛「三腳椅」廣場
「萬國宮」對面的「三腳椅」(Broken Chair)廣場，場中央的「三腳椅」是著名地標，在1997年簽署「反地雷公約」時設置，這張木頭椅子高12公尺、重量5噸，原本應該有4隻腳的木頭椅子，其中1隻腳斷了，露出不規則、破碎、彷彿被地雷炸過的不完整形狀，提醒世人戰爭的可怕、和平的可貴。
這個廣場平常是小孩戲水、大人曬太陽的好地方，但碰到聯合國專門機構，例如「世界衛生組織」(WHO)、「國際勞工組織」(ILO)在此開會時，這裡可是各國示威抗議團體的最愛，台灣的非政府組織(NGO)在每年5月世界衛生大會期間，也會到此集會抗議，對「世界衛生組織」(WHO)排除台灣參與會議的無理決定，表達最強烈的不滿！
WTO在風景優美的日內瓦湖畔
順著萬國宮、三腳椅廣場之間的大道往湖邊走去，就來到了WTO總部，這棟位於日內瓦湖畔的WTO大樓，前身是「國際勞工組織」(ILO)的辦公室，因此當年留下來的室內壁畫，充滿著勞方辛苦工作、與資方爭取福利的卑微身影，現在作為各國談判代表、大企業老闆競逐世界貿易利益的場所，說來還真是有點諷刺！
WTO總部大樓除了是秘書處500位員工上班的地方，也有提供164會員國代表開會的大小會議室，各國派駐WTO代表團的人員都是外交、國貿部門的菁英，無論外語口條、經貿專業及學歷背景都是嚇嚇叫。
WTO並非聯合國體系的國際組織，台灣在1980-90年代經濟起飛，外匯存底世界第2，經貿實力驚人，因此2001年我國得以使用「臺澎金馬個別關稅領域」的名稱加入WTO，使我國的外交、經貿人員，可在此與各國貿易代表平起平坐，為台灣貿易商、農民、勞工及服務業者，爭取和各國一樣的對外貿易條件與規範。
王公貴族度假勝地—最美「茜茜皇后」成日內瓦湖畔冤魂
從WTO側門出去，延著日內瓦湖畔的小徑往前走，會來到日內瓦的市區，在走進市區之前，你會先看到19世紀奧匈帝國最美麗的「茜茜皇后」雕像。茜茜皇后1898年到日內瓦遊玩時，下榻日內瓦湖邊高級飯店，當天一大早出門準備搭船遊湖時，不幸被1位來自義大利的政治激進份子刺傷，但茜茜皇后想大概是輕傷，還是如期搭船遊湖一周，才回到飯店，結果沒想到傷勢惡化，不幸在臥房內香消玉殞，成了日內瓦湖畔的冤魂。
或許你不曾認識這位「茜茜皇后」，但她可是法國大革命時期，說出「百姓沒有麵包吃，何不吃蛋糕（Qu’ils mangent de la brioche）」名言，而走上斷頭台的瑪麗皇后的遠親呢！
瑞士永久中立國地位，提供各國安心談判好所在
日內瓦可以作為UN、WTO等國際組織的所在地，也是歐洲王公貴族的度假勝地，除了風景優美、氣候宜人外，最主要還是因為瑞士是永久中立國，提供各國外交人員、談判代表公平進行商議的場所，也讓許多政要商賈能在此安心度假。
近年在此談判最成功的例子就是，2015年7月14日伊朗與美國、中國、俄羅斯、英國、德國及法國在瑞士洛桑市簽署「限制伊朗發展核武及解除對伊朗的制裁問題」協議，當時暫時解除了伊朗核武與禁運問題。
瑞士位處阿爾卑斯山山脈，地理位置優越，居高臨下，是歐洲中世紀各國必爭的軍事要地，查理曼大帝、拿破崙等君王南征北討時，都要途經於此，所以在歷史上飽受各國侵略。直到1815年維也納會議後，瑞士成為永久中立國，才能免於後來20世紀2場世界大戰的戰火，保全了瑞士人獨立自主、不受干擾的和平生活。瑞士也遲至2002年，才在全體公民投票決定下，同意加入了聯合國。
反觀我們台灣，面積與瑞士相似，國際處境與瑞士在歐洲中世紀時同樣艱難，至今仍被UN等多數國際組織排除在外，是否有朝一日，台灣可以像瑞士一樣，成為永久和平的中立國呢？與各國在外交上採取等距的距離，發展成以經貿與文化為重點的國家，真值得我們深思啊！
作者簡介｜茱莉亞
國際經貿談判觀察家。
曾任職中華民國常駐世界貿易組織(WTO)代表團，WTO法律諮詢中心「國際經貿法律課程」訓練結業。
責任編輯／柯翎肇
