依據現行退撫制度，退撫金按月給付金額等於2倍本俸×基數2%×年資30，以退休前本俸39090元計算，退撫金按月給付金額等於 $39,090×2×2%×30 =$46,908。以60歲退休，平均壽命80歲計算，共領20年，於是總共會領回 $46,908×12×20 =$11,257,920，約1125萬。繳出118萬元，領回1125萬元，報酬率是超高的950%。
亦即過去常聽到的，公務員繳1元，卻領回3元，還算是客氣的說法。繳出與回收這段空間的增值，除了政府拿退撫基金去投資所獲得的投資報酬率而來，剩下的，就是仍在工作的這群人必須負擔。
面對2020年人口就要開始負成長、2025年將成為超高齡社會（65歲以上人口超過20%）的台灣，目前四十歲以下的職場工作者將面對越來越沉重的扶養壓力（2040年扶養比達70%，10個工作人口養7個非工作人口），如果不調整年金制度，在老齡化社會的加乘效應下，不只是看不見未來而已，台灣年輕人的未來將很嚴峻！
退休人員緊咬，年金改革推不動
希臘破產前一週，全國銀行宣布實施資本管控，ATM前排滿了人，每人每天只能提領新台幣2000元左右。民眾集合在憲法廣場前示威叫囂，但完全無法改變任何事⋯⋯場景回到台灣，如果現行制度不改，未來20年我們的勞工和軍公教的退休基金總負債，將會是17.5兆元的潛藏負債。到時候，政府只能一直舉債來支付退休金。債務，就是下一代要還。這樣的情況，難道政府不曉得？
當然曉得。但再精密的財務計算，比不上「政治計算」，政客擔心談改革就傷心，丟了公務員的選票。是以，從2013年就在談的年金改革，到現在還未真正上路。每當改革聲浪蜂起，退休族群開始大聲捍衛自己的既有權利時，好像真的得罪不起。
2016大選前，果然退而不休一族又開始發揮他們的影響力，2015年11月18日刊在《自由時報》的〈公教退休人員總會提警告 不要站在軍公教對立面〉一文，明白地恐嚇國民親三黨，誰讓公務員權益受損就是跟選票過不去！
關中還任銓敘部長時，於2013年中推出「年金改革相關草案」，擬對新進公務人員採「確定給付制」兼「確定提撥制」的多層次年金制，以降低整體給付水準；現職人員退休將從八五制改為九○制，以延後退休金起支年齡，並將計算退休金的基數內涵，由「本俸2倍」降至「1.7倍」，退休金計算標準也由「最後在職俸額」改為「最後15年平均俸額」。最受爭議的18%優存利率，逐年降至最高9%。此外，改革方案除明訂以現職待遇的80%作為退休所得替代率的上限，也訂出32160元之下限。
這樣的改革方案，整體來說，對新進公務員、在職公務員及退休公務員的月退俸都做出同步調整。另外訂定的支付下限也保障退休人員的基本生活需求，算是兼顧世代、階級的平衡。然而，這樣的方案，卻在立法院遭遇無限期拖延戰術。當時，有藍營立委明白指出，如果繼續推「關中版」的年金改革制度，就要杯葛所有銓敘部提出的法案。退休軍公教人員結合立委的力量，緊咬口中的肥肉，連挑出一根豬毛都不可得。
在此引述參玖參公民平台財政專案負責人黃崇哲博士的一段話：「年金改革應先計算出每個人退休時，可以過有尊嚴退休生活的基本需求是多少錢。」年金制度的意義，應該在於「世代互助」，而制度設計，本就該與時俱進。
難道，必須跟健保一樣走到瀕臨破產，前衛生署長以辭職明志非改不可的時候，甚至引發新進公教人員上街的那一天，我們的年金制度才有改變的可能嗎？
本文經授權轉載自網路與書出版《公門菜鳥飛：一個年輕公務員的革新理想》
