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2016全球和平指數排名出爐,台灣雖跌6位仍比法國安全

2016年的全球和平指數排名出來了,中東和北非區域被列為世界上最不安全的區域,冰島、丹麥、奧地利為前三名,台灣則從去年的排名35跌至排名41。整體而言,世界變得更不安全了,雖然在全部的163個國家之中,81個國家的安全指數提高而79個國家下降,但是最和平與居後的國家的和平指數差距卻越來越大。

經濟與和平研究所(Institute for Economics and Peace)根據23項標準包含暴力犯罪事件、軍事花費、恐怖攻擊、各國國家資助聯合國維持和平部隊(United Nations Peacekeeping Force)花費等,計算出過去十年來的全球和平指數排名(Global Peace Index, GPI)。其中最重要的三個面向分別是社會安全、國內外衝突和軍事化程度。

而最和平國家前10名分別為為冰島、丹麥、奧地利、紐西蘭、葡萄牙、捷克、瑞士、加拿大、日本、斯洛維尼亞。倒數5名則為索馬利亞、阿富汗、伊拉克、南蘇丹和敘利亞。

印尼泰國更和平 環太平洋區域大致持平

以區域為劃分而言,環太平洋地區只低於歐洲和北美,和平指數和2015年大致持平,但是有幾個國家的GPI分數有較明顯的提升,包含印尼、泰國、東帝汶和緬甸。台灣則是因為與鄰國關係以及監禁人口與總人口比這兩項因素導致排名下降。

再來,南海衝突影響了周圍三個國家:中國、越南以及菲律賓的對外關係指數,雖然小規模抗爭的機率仍高,大規模的軍事衝突是不太可能會發生的。此外,柬埔寨的政治不穩定也是其排名落後的原因──人民黨和救國黨結束先前的友好關係以及非法拘禁人民,都是影響其國內衝突指數的因素。

泰國雖然排名為全球第125名,只比去年提高9名,卻是今年和平程度提升第二高的國家,主要是因為改善了與鄰國的關係,尤其是柬埔寨。另外,國內的暴力示威可能性、暴力犯罪程度和每十萬人中的坐牢人數也下降了,雖然最後一項仍是世界最高。而2014年政變後社會逐漸趨於穩定也是原因之一,然而實際上軍人掌權仍然阻礙民主進步與造成社會動盪,且其軍事支出與常規武器進口增加更提高了恐怖攻擊的可能性。

而紐西蘭、日本和澳洲是此區域的前三名,分別是第4、第9以及第15名。

亞洲的GPI排名與分數。(圖/擷自GPI 2016 Report)
亞洲的GPI排名與分數。(圖/擷自GPI 2016 Report)

內戰頻仍難民增 中東與北非區域創新低

此區域的和平指數原本已為世界最低,2016年又創了新低,由於敘利亞與葉門的內戰引起了其他國家的干涉。

葉門在2015年長期的政治危機演變成內戰後死亡率大幅上升、難民增加,且遭受來自阿拉伯半島其他國家以及ISIL(Islamic State of Iraq and the Levant)的恐怖攻擊,導致周圍國家的排名下降──例如阿拉伯聯合大公國派遣地面部隊至葉門南部,軍事干預行動影響了其國內外衝突及軍事化程度這兩項指數的分數。

敘利亞內戰由於外部勢力的介入越來越混亂、複雜,尤其自從2015年1月約旦發動空襲之後,到目前為止已累積二十五萬至四十七萬的死亡人數。除此之外,小國巴林也參與了葉門與敘利亞的內戰,導致其軍事支出上升與和平指數的下降。

除了參與他國內戰,沙烏地阿拉伯、利比亞、突尼西亞和埃及也須面對來自ISIL的威脅,尤其後兩個國家更面臨伊斯蘭國針對觀光客進行恐怖攻擊的問題。

全球的武裝衝突、內戰動亂與恐攻行動所導致的經濟損失高達13.6兆美元。(圖/擷自GPI 2016 Report)
全球的武裝衝突、內戰動亂與恐攻行動所導致的經濟損失高達13.6兆美元。(圖/擷自GPI 2016 Report)

恐攻負面影響小 歐洲地區仍穩坐前段班 

除了恐怖攻擊的影響,歐洲仍是GPI最高的區域,前三名和去年一樣,都是冰島、丹麥和奧地利。其中進步最多的是葡萄牙,從第14名上升到第5名,除了經濟前景好轉,其他考量因素如暴力示威可能性、政治恐怖和政治不穩定性都降低了。

而同樣在歐盟經濟紓困這項指標中,賽普勒斯和西班牙雖已退出紓困方案,經濟表現仍不盡理想,而冰島則保持穩定。現在唯一接受金援的國家只剩下希臘,排名從2015年的第61名降至今年第82名,在歐洲中是倒數第三名國家,只高於馬其頓共和國和土耳其(第145名)。

儘管2015年11月的巴黎恐怖攻擊事件,法國的排名只下降一名至第46名,由於暴力示威減少與治安水平上升,抵銷了因恐攻所帶來的負面影響;比利時基於同樣原因以及感知犯罪程度下降,排名降低至第18名。法國和英國前兩大歐洲國家都因為經常性的參與軍事行動等外部和平因素而降低了和平指數。

最後,如果你有興趣,這裡有2016全球和平指數報告書的全文(線上PDF文件)。

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