# 領土變更  

破除「鳥籠公投」！立法院院會今（12）日三讀《公民投票法》修正案，大幅下修公投門檻，提案門檻降為萬分之1，連署成案門檻為百分之1.5，通過門檻則為「簡單多數決」，且有效同意票達總選舉人數總額4分之1以上。

針對國民黨立委黃昭順、賴士葆15日在立法院內政委員會初審《公民投票法》修法時，竟一改藍營過去立場，大力支持「領土變更案之複決」納入公投範圍，引發黨內立委反彈。黃昭順今（16）日上午在黨團大會結束後，不滿地直接向總召廖國棟嗆聲：「如果都要把事情都丟給我，我可以辭職（委員長）！」

當家、在野真的不一樣，所以政黨輪替很重要！

《公投法》修正究竟要不要納入憲法賦予人民的「領土變更複決」之權利，今（15）日在立法院內委員會有一番朝野攻防。部分橘、藍立委擔憂激化兩岸情勢，最後通過民進黨團修正動議，技巧性地將《憲法》規定人民複決權利入法，因此涵蓋原本的修憲複決及領土變更案複決，國、親立委則保留反對意見，留待院會朝野協商。

攸關領土變更案是否納入公民投票事項以及兩岸政治協議是否經公投同意的爭議，正在立法院討論，總統府的立場引發關注。總統府發言人黃重諺今（15）日受訪指出，相關的討論正在國會進行中，總統府尊重國會的安排。

今年5月立法院內政委員會，曾討論《憲法增修條文》賦予的公民複決領土變更案，納入《公投法》條文成為可公投事項，被視為「統獨條款」，但中國官媒《人民日報》隨即警告「兩岸關係將地動山搖」，修法也遭擱置。不過15日《公投法》再度初審，過去反對的國民黨立委，如今附和民進黨及時代力量高喊支持，反倒是親民黨立委態度保留。

立法院時代力量黨團今（22）日宣布，他們將提出黨版的《公民投票法修正草案》，除了呼應民間降低提案連署門檻、廢除公審會等訴求以外，也納入原住民族知情同意權，保障原住民族的權利；此外亦加入的領土變更案複決公投，完整將《憲法》賦予人民的權利法制化。