# 網路言論  

中等程度的學生上頂大，部分國立或老牌私校幾無門檻，生源不足致使學校什麼學生都得收、只要會呼吸就能錄取，現在學生、家長是老大。

國家通訊傳播委員會（NCC）推動《數位中介服務法》，引發輿論大反彈，在總統蔡英文指示「歸零思考」之後，NCC副主委翁柏宗今（24）日在記者會上表示，針對社會各界對該法相關批評，NCC將會一一盤點，釐清相關爭議，由於爭議釐清需要一點時間，未來在數位發展部掛牌運作後，NCC將邀集數發部一起討論，藉此凝聚最大社會共識，《數位中介服務法》立法推動，將不會有時間表。

印度莫迪政府打壓網路言論自由不遺餘力，過去多次以危害國家安全利益等理由，要求推特下架特定推文及帳號，導致雙方衝突頻傳。本月5日，推特表示不願再受新德里的脅迫，決定向法院提出訴訟，認為當局有濫權之嫌。《華盛頓郵報》指出，這項訴訟不僅加劇了推特與新德里當局之間的對抗，更是全球網路言論自由攻防戰的關鍵戰役。

為打擊網路假消息，國家通訊傳播委員會（NCC）29日通過《數位中介服務法》草案，市占超過百分之十列為「指定線上平台服務提供者」，包括臉書、Youtube、Dcard都將納管，違規最高開罰千萬。對此，國民黨立委洪孟楷在臉書發文表示，「政府擺明插手限縮網路言論自由，這種民主退步duck不必！」

台北市政府官員於上班時間於PTT發文引起爭議，台北市議會財政建設委員會日前針對此事進行專案報告，「宅神」朱學恒在節目「POP搶先爆」指出，當天委員會決議要追溯近4年來，台北市政府轄下所有機關人員於上班時間發表與公務無關之網路發言。他直言，「這已經不是秋後算帳，是天天都算帳」，一個由民意代表組成的委員會，怎麼會無知到這種程度？

美國科技業富豪馬斯克買下社群媒體巨擘推特（Twitter），引發亞洲和中東的人權運動人士發出警告。他們一直以來指控，在這兩個地區，社群媒體平台助長煽動暴力。

去年言論自由日，我們在《風傳媒》發表〈唐鳳、全彩、臉書與網路言論自由〉一文，呼籲臉書與人民團體對話，解決網路言論自由被網路平台限制的疑問。經過一年持續的連絡與觀察，我們發現：

網軍操弄網上意見、影響民主政治甚劇，是否有可能式微？台北大學公行系教授劉嘉薇26日在一場研討會上舉出網軍的「3個害怕」或公民的「3個堅持」，是有可能讓網軍式微的。她指出，包含公民社會、社群平台，以及政府之間都有可以著力的地方，以避免網軍帶風向或塑造出失真的民意。

即便行政院長蘇貞昌表示「政府沒有養網軍」，但先前副總統賴清德在民進黨內總統初選時則指「請總統蔡英文要求她的網軍停止對我的攻擊」，讓外界關注公部門與網軍問題嚴重性。政大法律系副教授廖元豪26日在一場論壇上形容，政府若出錢養網軍會成為「民主病毒」，因為它顛覆了人民和政府的關係，「本來應該聽人民聲音作決策，結果拿人民的錢去罵老百姓，就是出錢帶風向控制政府的主人。」

有一句俗話叫做「司馬昭之心路人皆知」，而依據聯合新聞網報導，政府欲立「數位通訊傳播法」，極可能賦予政府要求網路平台（ex.臉書）下架「不實內容」的權力。如此膽大而讓人不安的計畫，正符合「司馬昭之心」所代表的意義。

國防部智庫、國防安全研究院所屬之國家安全研究所日前分析台灣輿情，指出PTT八卦板以「煽動情緒的敘事模式正逐漸占據跟疫情有關的討論，使八卦板作為疫情資訊交流平台的功能逐漸癱瘓」。

去年言論自由日，我們呼籲「政府、新聞查核機構、臉書」與人民團體就網路言論問題公開溝通對談，由於唐鳳政委負責政府資訊網路事務的一半，促成了在4月13日舉辦「當言言遇到加加：唐鳳與全彩對話」直播活動，「全彩」是臉書的公共事務論壇，壇友包括多樣化人民團體，在會中達成3項重要認識與共識：

著名日裔英國作家石黑一雄爵士（SirKazuoIshiguro）稱，年輕作者可能會擔心自己會被「吐槽」或「被抵制」而自我審查。

社群網站臉書的內容政策12日出現重大變更，首次禁止「否認、扭曲猶太大屠殺」的相關內容。臉書期許新的言論限制會讓用戶能在平台上搜尋到可信的資訊，但也強調更新系統和人員訓練需要花一點時間。

「加速行為，支持！」八月初的一個周末晚上，當孫凱不急不慢地凖備就寢，入睡前還是拿起了手機，瀏覽起微博上的一些新聞，他在一條講述香港警方拘捕多名民主派人士的新聞下留言道。

國民黨數位行銷科技長簡勤祐近日成立「靠北蘇睏」粉絲團，不料該粉專今（7）日晚間竟貼出以女性身體圖像的網路圖卡批評蔡政府紓困政策，隨後又發布族群歧視的貼文，雖然這兩則文章均已刪除，卻仍舊引發外界批評。民進黨副秘書長林飛帆也在臉書發文狠酸，幸好這樣的數位科技長只有一位不是數位。

2月29日至1日，短短兩天，中國眾多網民開設的微博或微信公眾號被封，其中大部分被封的公眾號與言論有關。2月29日，近日最受關注的一批帳號被封，另有無數活躍網民的帳號1日起，無法登錄。自3月1日起，中國《網絡信息內容生態治理規定》明確提出嚴控網路信息的法規。

「回瞰身後，戊戌以來，在下因言獲罪，降級停職，留校察看，行止困限。此番作文，預感必有新罰降身，抑或竟為筆者此生最後一文，亦未可知。」

如何防止假新聞與網路極端言論擴散，是當今全球政府的頭痛難題，德國2017年推出《社群網路管制法》以減少仇恨言論，《外交政策》最新研究卻指出，這部法律竟然引發了意想不到的副作用：其它獨裁國家紛紛藉口模仿德國，達到箝制反對聲音的目的！

南韓歌手兼演員的雪莉（Sulli，本名崔真理）日前在其寓所自殺身亡，南韓輿論近日出現重啟網路評論實名制的呼聲。《韓聯社》等韓媒指出，南韓社會早在十多年前就有類似聲浪，但最後都不了了之，究竟這次是否會因為雪莉事件而進一步重啟相關法律或辦法，備受矚目。

「越南箝制網路言論自由，人們因評論時政而坐牢，」越南異議歌手杜阮玫瑰表示，越南共產黨厲行經濟改革，眼裡卻一丁點批評都容不下，科技巨頭谷歌、臉書為保住越南市場，而淪為打手、封鎖異議者的帳號。玫瑰接受《風傳媒》專訪時指出，越共還可能作出更可怕的事情：「它正在學習中國那一套，也許某日，越南也會有一條萬惡的防火長城，屆時我們會完全活在黑暗裡。」

最近，一名母親發佈的一個帖子在網上傳開。她認為男孩們在使用網際網路的時候受到極端主義的思想毒害，表示相當擔憂。她認為這對於家長來說是一個警訊。

越南網路言論自由是否正命在旦夕呢？本周越南國會通過了《網路安全法》，除了加強打擊網路犯罪行為、反政府言論，更要求Facebook、Google這些科技巨頭，必須在越南設立辦公室，並將越南用戶資料儲存在當地，甚至必須配合當局，在24小時內刪除被認為不符規定的言論。

作家朱宥勳今天在一場研討會分析指出，網路特殊的言論自由文化，容易導致極端且暴力的筆戰。他建議政府部門可自教育體系下手，教導孩子們識讀，從根建立基本能力。

中國監控網路輿論手段越來越嚴厲，日前有一名山東網友王江峰，因在「聊天群組」戲稱「習包子、毛賊」等詞彙，竟被以「尋釁滋事罪」判刑22個月，他的辯護律師把案情公布在網路之後也慘遭吊銷執照。近日還有另一名網友陳守理，在不公開群組轉貼了政府領導人的八卦消息加上「哈哈」二字，也被警察抓去訊問關了5天，中國政府的黑手已全面深入至非公開領域。

美國非政府組織「自由之家」日前發表《2017年網路自由度報告書》，調查65國網路用戶從2016年6月至2017年5月的上網障礙、發表內容限制，以及政府侵犯權利事件。該報告以限制多寡累加分數，分數愈高，該國網路自由度愈低。「自由之家」指出，全球網路自由度已經連續7年下降，僅13國網路自由度改善，32國網路自由度降低。各國在過去一年內利用各種手段，加強箝制網路與論、中斷手機網路服務，更攻擊人權運動者和獨立體。而中國連續三年佔據榜首，是全世界網路自由度最低的國家。

十九大前風聲鶴唳，中國政府祭出幾個網路控制的殺手鐧，在社交媒體引來一片哀嚎。根據政府新規，互聯網將實行群主實名制和群主負責制，這意味社交媒體群主不僅身份要公開，而且要為群內所有言論負責。

社群媒體在今日已然成為人們交際與發表觀點的重要管道，但同時網路發言的隱匿性高，導致惡意的網路霸凌無所不在、難以防範。在馬來西亞，相對保守的宗教背景，加上人民熱愛八卦的習性，導致穆斯林女性時常因身材、打份，甚至是沒有戴頭巾等原因，遭穆斯林男性網友品頭論足，甚至惡言相向。

美國《紐約時報》報導，社群網站「臉書」（Facebook）曾開發特殊軟體，試圖滿足中國的訊息審查要求，但臉書拒絕證實或否認是否有審查軟體，但在一份聲明中稱，他們正「花時間了解與進一步學習」中國，而臉書公司1名女發言人說，目前仍未就對中國策略作出任何決定。

《自由時報》政治組記者曾韋禎因不滿民進黨立委林淑芬反對「一例一休」政策，6日在臉書公開其未成年子女姓名，引發各方強烈譴責。《自由時報》7日也發聲明譴責自家記者、向林淑芬道歉。至於歷來經常引發爭議的曾韋禎，是否會遭懲處甚至革職，總編輯胡文輝當天在臉書PO文表示，巡邏查報記者的網路言論，「是習近平的搞法」，「這種事我做不出來，也不會做。」

2016總統候選人辯論會最終回在2日下午結束。國民黨總統候選人朱立倫在辯論會開始的申辯部分，便以六大提問向民進黨總統候選人蔡英文發動凌厲攻勢，會後記者會上砲火仍未稍減，繼續抨擊蔡英文迴避問題，更直言蔡英文引用網路言論攻擊他，是他「比較大的遺憾」。

台大政治研究所陸生張逸帆，上周五於臉書發表一篇名為「你們的健保很好，但我從未向你們乞討」的文章，對於外界常質疑陸生「沒納稅，憑什麼加入健保」、「陸生納保會拖垮健保」，張逸帆於文章中表達了他的看法，但該文沒幾天後遭人檢舉被移除，連同之後的兩篇文章也是，臉書也因此被封鎖了24小時，此事引發諸多群眾對於台灣言論自由性的質疑。

去年風起雲湧的太陽花學運，起點是由一群在傳統定義上缺乏資源的學生團體，憑藉著網路平台傳播信念，即激發出台灣歷史上罕見，橫跨社會各階層共鳴的動員能量；時序進至九合一選舉落幕，柯文哲以政治素人之姿，超乎預期地拿下85萬高票當選首都市長，此跌破多人眼鏡的大勝結果，著實震撼了台灣社會對於網路重要性的認知，自此各界才開始真正相信，原來網軍言論真有如此巨大的力量，足以翻轉社會穩固的既有遊戲規則。但當社會各界驚懼地開始思索如何在「鄉民的正義」中尋求趨吉避凶的自保之道時，網路討論區裡，言論自由與謠言、霸凌的界限該如何嚴謹規範?這個實質問題卻仍是整個台灣社會不太敢正面挑戰的灰色地帶。

法務部長羅瑩雪昨日在總統府月會上發表「民主法治與言論自由」報告，內容雖無高論，但觀點很「嚇人」，結論更讓人「驚駭」。