# 灰色衝突  

輝達執行長黃仁勳過去多次談及電力議題，更曾直言，電力已取代晶片成為AI發展的「最嚴重結構性瓶頸」，而當科技發展需要大量電力時，身為科技島的台灣，也面臨嚴重的電網安全的問題，從近年軍方多次在電廠進行各項演練，就可見電力已經被視為國家安全，俄烏戰爭中，電廠更是首要攻擊目標，前飛彈指揮部處長周宇平示警，攻擊電力系統具有一種特殊效果：它能在沒有宣戰的情況下削弱國家能......

中國解放軍東部戰區於2025年12月29日無預警宣布發動代號「正義使命-2025」的環台軍演，涵蓋台灣海峽及周邊北部、西南、東南及東方五大海空域，引發國際關注及區域緊張。演習進入第二天，尚未宣布結束時間。今晨，解放軍於上午9時在福建平潭島（距台灣新竹僅140公里）實施遠程火力實彈射擊。隸屬於福州市的平潭島近年來已成為旅遊熱點，這裡與台灣新竹距離僅140公里，......

立法院在2024年1月17日通案刪減114年度總預算939億7500萬，並於20、21日進行114年度總預算表決。其中，在國防預算部分，國民黨團針對國防部業務費提案凍結70%，約1781億元，國防部特別在表決前夕發出4點聲明，呼籲朝野理性監督。究竟攸關我戰力指標的國防預算，被刪除、凍結1781億元，會對軍方造成什麼影響？據了解，最差的情況下，恐怕會讓軍方停擺2至3周。

總統賴清德於10月5日國慶晚會上指，中華民國將過113歲生日，中華人民共和國為75歲，「中華人民共和國絕不可能成為中華民國人民的『祖國』」。賴清德的「祖國說」引發議論，接下來，其國慶演說更是注目焦點。先前我國安體系評估過，2個演說因會定調台灣施政方針，將是中國會大大施壓力的標的，一為520總統就職演說，另一個就是即將上場的雙十國慶講話。

中國近期發布「海警局第3號令」，明定自2024年6月15日起，中國海警機構在其認定的管轄海域，可登檢扣押涉嫌違反其出入境管理規定的外國籍船舶與人員。生效後不久，6月17日中國海警船就與菲律賓補給船在南海仁愛暗沙附近海域爆發衝撞事件，中方強行登上菲艦，致菲方軍事人員受傷；日本海上保安部6月23日也表示，有2艘中國海警船進入釣魚台列嶼，是日方宣稱的「領海」範圍，且是連續第4天這樣做。

現任美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）高級研究員葛來儀（BonnieGlaser）日前示警，若外界把重點放在「北京多快能入侵台灣」，很可能會忽略北京真正的「灰色地帶戰略」威脅。事實上，台美之間高度注意中國頻頻製造的灰色衝突，26日台灣與美國海上應戰灰色衝突的第一線、雙方的海巡單位，共同簽署了台美「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」。總統蔡英文表示，這是台美合作再次前進了一大步，台灣願意在海洋議題做出更多貢獻，共同維護自由開放的印太地區。

因應中共可能藉由藏有軍事影子的「灰色地帶衝突」在我周邊滋事，海巡署如今更被國安高層賦予「第二海軍」身分。現任海巡署長周美伍與海委會（海巡署上級）主委李仲威，兩人均為海軍中將退役；近日曝光的「2021四年期國防總檢討」（QDR）報告更指出，軍方將聯合海巡應對衝突、海軍和海巡平時就要建立作戰默契等。種種跡象顯示，今時今日的海巡，已逐漸與過去純粹的執法路線做出區隔。

「灰色地帶衝突」成顯學，身處「接敵」第一線的海巡署，獲得裝備更新的機會；除各型艦艇持續建造、下水服役，我國五大特勤隊之一的「海巡特勤隊」（CGA.STF）在2020年獲換新裝，且幾乎涵蓋整身，使其成為國內同性質單位中，個裝和武器槍枝最新穎的一支。對照當前任務特性及吃重程度，如以老虎比喻海巡署，海巡特即為「虎牙」，專門應處狀況中風險最高的部分，因此裝備更新確有其必要，可預期該隊未來也會是最受矚目的反恐部隊之一。

國防安全研究院（國防院）近期將舉行年度政經兵推。今年以「灰色衝突」（greyzoneconflicts）為主題，首度納入國防大學專業教官研究能量，兵推結果會交國防部與國安會等單位參考。