# 淨零城市發展自治條例  

碳費費率將在明年元旦生效，台灣碳定價時代正式來臨，高雄碳排佔全國1/5，市政府將減碳視為最關鍵戰役，今年6月公布「高雄市淨零城市發展自治條例」，是全國第一個施行的地方淨零條例，目前更已完成多項具體工作，包含275億淨零預算編列、2年一期碳預算(排放上限)、淨零政策白皮書編撰等政策性目標，更對應自治條例任務，推出淨零學院人才培育、碳平台、商轉服務平台建置、綠色債券等具體措施。

創地方首列的高雄市淨零城市發展自治條例，正函報中央待行政院核定後公布施行，內容是否仍須檢討？高市議會今(26)日舉辦「高雄市淨零城市發展自治條例檢討」公聽會，由黃柏霖、陳麗珍議員共同主持，陳麗娜、陳幸富議員出席，會中建議市府應自行編列管理基金經費，並增加永續發展暨氣候變遷因應推動會開會次數，促各部門有更多的橫向溝通，以更有效率推動高雄的淨零策略。黃柏霖表示，近年極端氣候急遽且全球積極推動2050碳中和，高雄本身又有空氣汙染嚴重問題，透過高雄市淨零城市發展自治條例的訂定，期盼讓市府各單位及企業有更明確的減碳準則，再經過公聽會的意見蒐集，讓執行上更健全，大家一起守護高雄環境。智圓法律事務所張宗隆律師指出「高雄市淨零城市發展自治條例」中有很項獎勵措施，市府在預算編列及經費來源應有更明確且穩定的做法。此外，中央若已給予大型事業體獎勵措施，其碳排容許量是否可再做交易，應進一步釐清。

為因應中央政府頒佈「氣候變遷因應法」，高雄市政府制訂「高雄市淨零城市發展自治條例」，已於6月28日經市議會三讀通過，係「氣候變遷因應法」公布後，第一部地方淨零自治法規。根據該條例，市府將執行「碳預算」、成立「永續發展暨氣候變遷因應推動會」；市長陳其邁今（18）日下午在市政會議指示，必須將青年學生代表納入推動會，並於年底推出「淨零政策白皮書」，落實各項減碳行動方案。

高雄市議會28日三讀通過「淨零城市發展自治條例」，成為「氣候變遷因應法」公布以來，首部地方淨零法規，高雄市為工業城市，碳排放約占全台20%，目前雖然已較基準年減碳13.2%，減量達877萬噸，領先各縣市並超前國家目標，但為了加速減碳工作推行，積極制定「淨零城市發展自治條例」，明定2030減量30％、2050淨零目標，並以強化政府治理、輔導產業調適、市民生活參與、落實公正轉型為四大核心，期望發揮公部門帶頭示範、產業以大帶小、全民參與精神。高雄市政府特別感謝市議會支持，一同完成本次自治條例制定，本自治條例後續將函報中央，俟行政院核定後公布施行。

因應氣候變遷，中央公布2050淨零排放路徑藍圖，市府向高市議會提出「高雄市淨零城市發展自治條例草案」送審，議會今(29)日聆聽各界建言以凝聚社會共識，為法案審查及邁向淨零之路，預作準備。公聽會由法規委員會第一召集人黃柏霖議員主持，邀集市府局處及學界、產業、商業、土木建築業界等代表共同討論。  公聽會現場首度有青年學生參與，義守大學公共政策與管理學系學生在教授吳明孝帶領下全程參與；另黃飛鳳、湯詠瑜、鄭安秝及劉德林議員在現場聆聽或發言。主持人黃柏霖議員強調，期盼高雄市淨零城市發展自治條例草案儘速通過，讓高雄可以朝淨零大方向邁進，並讓效益達到最高。