# 教育產業  

中國籍學生來台求學受阻，加上少子化「海嘯」般的衝擊，不少私立大專院校面臨退場危機。對此，聖約翰科大校長唐彥博21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中表示，學校招生困難導致校內資金不足，進而降低教育品質，使學生來源減少，更加速學校退場過程，此現象已形成惡性循環，其中又以私校經營更為困難，因為教育部會給予公立學校外加名額。

台南市復興國中近日將學生的全校排名印在獎狀上而引發爭議，全國教育產業總工會更發布新聞稿譴責，稱該校此舉違反教育部規定，「明顯踩教育部的紅線」。

高雄市教育產業工會今（27）日下午召開會員臨時會，其中一項提案是「感謝、肯定與支持市長」的提案，出席的近200名代表全數支持，在前理事長劉亞平和現任理事長李賢能帶領下，全票通過決議，工會將在今年的市長選舉中，全力支持高雄市長陳其邁爭取連任，這也是該工會第一次在大選中公開支持特定候選人，對年底高雄市長選戰來說具有指標性意義。高雄市教育產業工會（以下簡稱高教產）在高雄擁有2萬2千多名會員，長期關注高雄市的教育議題和爭取教師權益，這次臨時會200名會員代表中有174人出席，並且全數通過支持高雄市長陳其邁年底競選市長連任的提案，以感謝陳其邁上任以來對教育產業的關心和照顧。李賢能說，感謝陳其邁積極和工會對談，也提到陳其邁上任後隨即兌現競選時對工會的承諾「非常有誠意」，感謝之餘也公開喊話會員代表支持陳其邁連任、再拚四年。

高雄市教育產業工會日前召開理事會，會中通過與工會簽署「2022高雄市議員選舉教育合作夥伴簽署書」的市議員候選人，各選區一人，在第三選區（大岡山）市議員推薦陳慶鴻。陳慶鴻首先祝高雄市所有老師，教師節快樂，陳慶鴻表示，感謝教產工會的推薦，如果能順利當選，一定會努力打造教師、學校、家長三贏的教育環境。

鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於2021年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第2波教育改革。

台中市霧峰林家花園林獻堂博物館與國立高雄師範大學7月1日攜手簽訂策略聯盟備忘錄，宣示串聯在地國中小、明台高中、優質大學與產官學合作的教育大聯盟，在跨領域STEAM教育課程研發與教育紮根、整合地方創生能量，強化台中人文博物館特色、結合雙語、推動教育進修與接軌管道的共識下，成為課程研發學習、地方人文創生、多元雙語升學的教育夥伴。

根據教育部每4年更新的調查數據顯示，台灣課外補習費持續攀高，從國小、國中到高中生每人平均年繳補習費都超過5萬元（含才藝、學科、國小安親班）。但補習熱不只在台灣，中研院歐美研究所黃敏雄研究員接受「研之有物」專訪指出，課後補習可說是另類的全球化現象。他蒐集世界各國的數據，進行跨國性比較研究，驗證哪一類型的孩子更可能參加課後的學科補習。

今（28）日是教師節，台灣高等教育產業工會（高教工會）指出，半數私立大專鐘點費28年沒調整，全體薪資跟不上物價漲幅。高教工會並呼籲，政府應核定明年公私立大專教師調薪，確保不分公私校一併調整，以跟上物價漲幅與經濟成長。

自五月開始的雙北市疫情社區感染大爆發開始，各個產業無不膽戰心驚，深怕自己受到影響，而其中更有群明明舉足輕重，卻又被政府與社會徹底遺忘產業，那就是課後教育產業。

澳大利亞學者最近發文指出，中澳關係不斷惡化之際，中國下一步可能以限制留學生的方式懲罰澳大利亞留學產業。分析認為，在中國與西方國家的地緣政治、經濟和科技對決中，控制留學生流向可能成為中國當局的政策選項之一。

受少子化影響，私校《退場條例》成為教育界關注焦點。但對此，台灣高等教育產業工會（高教工會）批評，4年來《退場條例》反而越修越爛，如今的草案版本公開寫明「私校逃逸路線」，允許私校在專案輔導期間改制、改辦其他事業，呼籲政府退回現有的法條審議、重新修法。

私校退場在少子化衝擊下已成為棘手議題，台灣民眾黨立委高虹安、張其祿今舉行記者會提出民眾黨版《退場條例》草案，以最近2年註冊率未達65%、合格師資比率未達80%等指標，將私校列入預警名單，並要求教育部每半年應查核1次，並公告遭列預警後1年仍未改善名單。高虹安表示，希望透過此草案，最快4到8年內徹底終結廣設大專院校、資源錯置的情況。

在台灣已成立32年的思達創旭教育集團29日舉辦品牌發布會，會中思達創旭董事長黃旭宏宣示預期未來10年要在全球設立12000間分校，目前已有日本、新加坡、越南等國家都來洽談引進當中。

面對少子化浪潮，各級學校在生源逐年遞減下，面臨減班甚至停招，早不是新聞，然而其中，私立國中卻在這股洪流中幾乎完壁無傷，就讀學生比例甚至屢創新高，除了因校風嚴加管教、升學表現卓越而吸引家長外，全國教師工會總聯合會理事長張旭政則談到，過去公立明星國中，熱門度其實都不輸私校，但在被要求常態分班後，光環就變淡了，因為家長覺得，孩子進去也不一定能跟「好學生」同一斑，去私校比較不會交到壞朋友。

再為兼任教師納入《勞基法》槓教育部！教育部上月底，針對兼任教師納入《勞基法》議題表示，此舉恐難處理不適任教師問題；對此，高等教育產業工會（下稱：高教工會）怒批教育部帶頭放假消息，並於今（17）日赴警政署檢舉告發。高教工會辦公室主任陳書涵表示，今天政府號稱在打擊假消息，握有權力者卻公然撒謊、散播假消息，如果這樣警政署還沒去調查、處理，真的枉費稱法治國家；不要對網路上的假消息積極查辦，卻對政府主管部門長官默不作聲。

軍公教年金改革去年7月正式上路，全國教育產業總工會日前曾就教職人員部分提出擔憂，擔心年金改革上路後，教師延後退休的結果，將導致國中小學「老老師」的現象出現。事實上，國中小學「老老師」問題，在現階段仍屬「杞人憂天」，但反觀在大學領域，因年改上路，大學專任教師退休年金，每個月被砍2、3萬元情況下，50歲以上專任教師延退占缺問題將更形嚴重，恐嚴重威脅台灣高等教育競爭力。

《教師法》修法過程中，關於不適任教師處理機制，日前引發家長、教師團體隔空互嗆，今日更引發立委、家長團體對罵。立法院教育及文化委員會今（1）日續審《教師法》修正草案，由於國民黨立委針對「教師組織」定義有所質疑，堅持部分條文應保留協商，卻遭家長團體發布聲明批評，呼籲勿刻意擱置不適任教師處理機制，以回應20萬家長的簽名連署。對此，國民黨立委陳學聖怒斥，他很不爽，請相關團體不要用文字威脅立委，按照《遊說法》這是違法的，如果此例一開，以後立委就不用審法案了。

《教師法》修法爭議連連，立法院教育及文化委員會今（17）日邀集教師、家長團體代表召開座談會。全國教育產業總工會（下稱：全教產）理事長黃耀南表示，行政院版草案第15條將教師受1年未滿有期徒刑、拘役或罰金者列為有解聘必要，但他因參與反年改抗爭，昨天被台北地方法院判決拘役20天，法案若通過，就可能成為第一個被解聘的教師。

《教師法》修法惹議，高等教育產業工會（下稱：高教工會）今（16）日召開記者會，呼籲暫緩修法、推動社會對話。對於行政院版草案中「曾受2年以上有期徒刑者終身不得擔任教師」規定，高教工會組織部主任林柏儀表示，目前草案並沒做罪名的細緻區分，很多過去的政治犯現在在擔任教職，這些人恐都會被解聘；此外他更舉例，曾因殺人未遂遭處5年徒刑、卻改過自新努力求學的「流氓教授」林建隆，法案通過後也恐遭立即解聘。

立法院教育委員會明（15）日將審議行政院版《教師法》修正草案，其中，草案將「限期升等」與「教師評鑑」納入資遣條件之一，引發爭議。台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮13日在臉書發文痛批，指行政院版草案根本是將所有教師都視為「自私自利的混蛋」，憎恨程度令人相當驚訝。

私立國、高中，往往是部分家長、學生升學上的優先考量，然而面對龐大的入學人數，校方往往透過如招生考試等各式門檻進行篩選。對此，全國教育產業總工會今（27）日召開記者會，痛批私校招生考試違反《國民教育法》規定，更用多元教育成長營、親子教育成長營等名目變相測驗，已威脅到公立學校招生。出席記者會的陳姓國中老師便表示，因為附近學生都去私校就讀，所以導致學校減班，讓她在去年被迫超額介聘（即調職）至另一所學校。

華航機師罷工已進入第7天，由百名學者發起「學界聲援機師工會罷工行動連署聲明」，截至今（14）日上午已超過140人加入。各界代表聯合台灣高等教育產業工會今日招開記者會，指出罷工預告期指在提醒社會做準備，「安全永遠比便利更重要」。同時也呼籲各行各業落實勞資平等協商。

三民區議員候選人黃柏霖長期致力教育，因此在選舉關鍵時刻，高雄市教育產業工會與高雄縣教師會的重要幹部專程到其競選總部表示支持之意，同時呼籲所有選民一定要睜大眼睛，讓最優秀的議員連任，讓高雄的教育可以更上層樓。

台灣教育界目前有兩大教師組織團體，一個是全國教師工會總聯合會（全教總），一個是全國教育產業總工會（全教產），全教總自蔡政府上任以來，不斷接受各種補助，二年來的總補助金額已高達二千一百多萬元(附件一)。全教產這兩年來的教育部補助款是0元，是0元，您沒有看錯，是0元。

教育部於24、25日召開全國各縣市政府教育局處首長會議，但對於國中小代理教師的薪資權益，卻未有討論；全國教育產業總工會特於今（26）天召開記者會，要求教育部落實代理教師的薪資承諾。「中小學代理教師超過2萬名，每一年的暑假固定要放無薪假！」全教產理事長黃耀南痛斥道。

軍公教年金改革7月起正式上路，全國教育產業總工會理事長黃耀南偕教師團體於今（3）日上午舉行記者會，高呼「退撫惡法、司法訴訟、釋憲修法」等口號，痛批新法施行後部分教師生活陷入困境，嚴重影響教師權益，並表示全教產將陪同全國15萬名退休教師進入司法爭議程序。

最近社會上引起論戰的一條新聞就是「中小學該不該全面裝冷氣」，各家的立場不同，觀點就不同，這本是民主社會自由言論的現象。所謂真理越辯愈明，既然有人點燃了在學生受教環境與氣候變遷的這個話題，身為教師組織生與公民社會的一份子，也來論述一番，提出不同的觀點供大家思考。

民進黨立委許智傑13日偕同全國教育產業總工會（全教產）秘書長劉亞平召開記者會，爆料台南市東原國中校長陳一仁疑似因受議員壓力，將校園性平事件吃案，還懲處通報的葉姓教師，造成葉師精神崩潰險跳樓，葉老師13日公布今年3月與校長的對話錄音，音檔中校長曾親口說出「我明確告訴你不准通報」、「我扛，我不准你報」。

台灣高教資源過剩，教育部辦理私校退場過程，私校教職員的勞動權益，卻未獲得足夠保障，全國私校教育產業工會理事長尤榮輝今天批評，教育部的《私校轉退條例》是「私校轉型、教職員退場」的條例，法條中針對仍願意繼續任教的教職員，相關的轉置與輔導僅止於宣示性質，私校退場後，教職員領到的錢，只有公保私校退撫，校方根本不用付一毛錢，「這根本是假資遣！」應該有優退與失業給付機制讓權益更獲保障。

近期4檔補教股三貝德、卓越、大地-KY、智基，去年第二季以來股價均可維持在百元以上，顯示國內投資人對補教股的信心與高獲利期望，與台灣少子化和高升學率造成補教業不景氣現象有所不同。筆者身為智慧學習產業從業人員，觀察分析三貝德、卓越、智基三間上市業者，其發展策略大致沿著3項思維：利用股市集資進行虛實整合，擴充產品線深挖台灣市場，拓展海外市場。

受少子化影響，今年高中職核定招收25.4萬人，僅15.2萬人報到，缺額逾10萬人，可能導致未來高中職教師超額。對此，全國教育產業總工會、全國高級中等學校教育產業工會今（13）日發出聲明，呼籲教育部應正視，並立即調降各校的班級人數因應。

全國教育產業總工會、台灣警消聯盟等軍公教代表7日上午於立法院前召開記者會，爭取警察與消防人員組織工會，以及教師罷工權利。彰化縣軍公教聯盟召集人吳萬固表示，只要求警消勞動權比照勞工，全國教育產業總工會理事長黃耀南指出，教師罷工不僅不會影響學生的受教權，反而多為學生權益發聲。

高雄市教育產業工會日前接獲學校相關人員投訴，「高雄市教育局竟要茄萣區學校負責暑假海域巡邏」，工會理事長廖建中表示，經過查證，這駭人聽聞的消息不僅是真的，而且茄萣區的學校無一倖免，所有都被要求加進海域聯巡。

台南市教育局今年修訂了「台南市高級中等以下學校暨幼兒園辦理教師介聘甄選分發實施要點」(以下簡稱教師介聘要點)，起因是部份校長反應，校內無人願意擔任行政工作，故提請教育局將願意擔任行政工作的老師列入免超額名單，做為鼓勵接任行政之誘因，此為行政端的考量。

民進黨立委林淑分等人今（6）日召開公聽會，討論大專兼任教師使否適用《勞動基準法》保障。台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮表示，前勞動部長郭芳煜曾對他說，兼任教師納入勞基法不是問題。但今天勞動部次長廖惠芳卻說：「配合教育部，保障兼任教師權利。」對此，陳政亮表示，希望政府部門之間不要尋求虛偽的和諧，應該堅持自己的專業判斷

勞動部在去年公告，大專院校編制外未具本職之兼任教師，將從今年8月起適用《勞動基準法》，但教育部部長潘文忠今（27）日表示，改為先修正現行的《專科以上學校兼任教師聘任辦法》，等各界有共識再適用《勞基法》。對此，台灣高等教育產業工會質疑，教育部此舉是在幫日前淡江大學不續聘兼任教師一事，做合法化的操弄。

全國教育產業總工會（全教產）6日表示，退撫年金的虧損是因為投資效益太差，他表示，跟虧損達1252億元的軍、公、教、勞等4大基金，借款成立的「國家金融安定基金（國安基金）」卻獲利368億元，全教產理事長黃耀南質疑，4大基金是否護盤造成？

國家年金改革委員會中居然出現威脅情事？代表工業總會的委員何語於八月初提出，希望勞保保費調降資方分攤比例，但代表高教公會的委員劉侑學不認同，召開記者會批評其「趁火打劫」。沒想到在25日登場的第10次年金改革會議中，高教工會表示，何語居然以恐嚇的姿態拿出手機拍攝劉侑學，由於劉侑學在中正大學擔任兼任老師，何語揚言要將照片寄給同校其他老師，還威脅要「動員人送咖啡去學校」。高教工會批評，這根本是將社會中的勞資不對等搬上會議。

記者鄭永德／台南報導

今（5）日上午台灣高等教育產業工會和學生團體到教育部前抗議，不滿實習生淪為無薪工。教育部回應，如實習時間長達一學年，校方也應酌減學雜費。