# 防空識別區（ADIZ）  

近年台美之間軍事交流越來越密切，雙方從過去的低調，到近期成為「公開的秘密」，除了美國對台軍事訓練、軍售之外，近年也有許多友盟國家派出軍艦通過台海，相較於中共機艦在台海周邊的肆意威脅，軍方都會派出兵力應處，那麼究竟友盟國家的軍機、軍艦在台海周邊活動，有沒有必要跟台灣事先照會？

多年前的一個政論節目當中，民進黨前主席許信良不經意的拋出一個政壇「不能說的秘密」：選民的政治智慧只有小學程度。之所以「不能說」，原因在於說破了這點，就等於承認政客把選民當白癡，認為所謂的民意其實只是任由政客捏圓捏扁，而選民其實只是毫無抗衡之力的傀儡投票部隊。

解放軍軍機侵台愈演愈烈，密集擾台是為對台「備戰打仗」嗎？

《莊子．人間世》：「汝不知夫螳螂乎？怒其臂以當車轍，不知其不勝任也。」「螳臂擋車」、「螳臂當轅」比喻不自量力。

中國民航部門正在距離台灣金門島不到10公里的大嶝島建設一座新的民用機場。在台灣的島嶼上，人們不安地看著中國船隻在離台灣如此近的海域裡挖砂。

最近推估中國大陸將在南海劃設防空識別區議題，又被各方刻意端上檯面，但各個政治評論家與軍事觀察者，甚至相關國家外交國防政務首長顯然都未曾注意到，今天是北京劃設東海防空識別區七周年，從2013年11月23日至今，當初為何劃設東海防空識別區，以及在真正劃設後，又在政治與軍事上產生何種影響？卻是成為各方對此課題進行思考時所未能涵蓋盲點所在。 

近來共機屢次擾台，中秋與雙十連假也沒停過，兩岸情勢緊張。我國空軍因應擾台共機，今年已出動2197架次的戰機攔截，耗費約255億成本，所費不貲。不過我國與中國軍機數量懸殊，前國防大學教官柯畊宇就提醒，若中國發動「機海戰術」，將拖垮我國空軍戰力。

兩岸情勢緊張，近來共機連日擾台，國防部長嚴德發日前指出，空軍今年為攔截共機已飛2972架次，耗費成本達255億元，引發關注。對此，前陸委會副主委、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正表示，共機擾台若越常態化，久了以後就會變成既成事實，等於是挑戰我們的防空識別區還有沒有用。

解放軍以明確的宣示及行動，否定兩岸存在多年以海峽中線為軍事分界的默契，讓台灣空防作戰陷入被動劣勢。

針對共機擾台，卻頻繁從我國西南、東北空域進出，國民黨桃園市議員黃敬平接受港媒訪問時表示，這說明中國早已摸透台灣戰略部署，因為我國西南海域是台灣潛艦伏擊區，同時是國軍反潛重要海空域，東北空域則能偵蒐首都北北基，甚至是桃竹苗一帶地區。

中共軍機今年迄今頻頻在我周邊空域出現，其中自下半年以來，我西南防空識別區更成為共機「打卡」的熱點，國防部甚至為此召開記者會說明，不過相關情況並未有所緩解，空軍司令部今天0時許，再度發布共機西南空域現蹤資訊，指出昨（16）日又有2架共機出現，機型為運八反潛機。

美軍近年來曾因運送救災物資和迫降等因素，而有軍機或行政專機來台，但六月九日一架C-40A運輸機卻變更航線，直接飛越台灣本島上空，立即引來中共解放軍兩度切入我防空識別區示威。兩頭大象角力，台灣須嚴防擦槍走火。

中國空軍一架「運-9」偵察機29日經由對馬海峽飛入日本海，再循原路返回。由於該架軍機途經日韓兩國的防空識別區，日韓戰機均緊急升空因應。南韓政府當天還召見中國駐韓大使館的文武官員抗議，日本《產經新聞》則分析，目前美日正在進行「利劍」（KeenSword），中國可能因此派出軍機搜集情資。

中國國務院11日發表1萬6000餘字的《中國的亞太安全合作政策白皮書》，指出中國面臨多元複雜的安全威脅和挑戰，建設與中國國際地位、與國家安全和發展利益相稱應的鞏固國防和強大軍隊，是中國現代化建設的戰略任務，也是中國實現和平發展的堅強保障。

國防部今（11）日發布最新訊息，中國「遼寧號」航母編隊已於上午7時進入我國西南防空識別區，沿著台灣海峽中線以西向北返回駐地，國軍也全程監視中。對此，民進黨立委羅致政表示，遼寧艦經過的時間跟地點具有針對性，警告跟恫嚇的意味非常濃厚，對於台海地區穩定沒幫助，而且是負面影響；黃偉哲也批，國防部長馮世寬進入衡山指揮所又如何，進去要能拿出有效辦法，國防部需要釋出訊息，不能讓對方在我們家後院四處撒野。

就在11月25日與12月10日，中共多架軍機飛越宮古海峽到台灣東方進行演訓，十五天內二度繞著台飛行，一次是順時針、一次是逆時針，但飛行路線、軍機編組幾乎相同；解放軍表示，這樣的遠海飛行訓練，未來還會持續下去，此舉已引起台、日、美高度關切。

日本《讀賣新聞》今天報導專訪總統蔡英文的內容。讀賣分析指出，蔡總統期待台日海洋事務合作對話，是鑑於中國大陸在東海、南海上的海洋活動逐漸增強，期盼能加深台日合作。

繼去年中國在東海主張劃設防空識別區（ADIZ）之後，日本加速推動在鄰近台灣及釣魚台的與那國島興建雷達站，並派駐自衛隊，東海區域情勢持續升高。因應東海情勢，我國已連續兩年在政軍兵推中納入釣魚台衝突的想定。學者認為，儘管台日簽有漁業協議，但在海上維護主權行動上仍不能鬆懈，才能證明台灣在東海的「存在感」。

馬英九總統25日下午接見AIT新任執行理事唐若文（JosephDonovan,Jr.）時，向美方表示，針對中國新近提出的ADIZ（防空識別區），台灣將採用「東海和平倡議」的精神處理。據了解，台美高層自去年底起已就此進行協商，決定由馬英九在適當時機針對東海空域提出類似倡議，籲中方以對話方式與相關國家解決ADIZ爭議。

根據日本朝日新聞上月31日的報導，在中國數月前突然宣佈劃設東海防空識別區，並將範圍涵蓋釣魚島後，中國還計畫在南海劃定防空識別區，如此一來，將加劇中國與周邊地區的緊張關係。

中國23日劃設東海防空識別區，表面上是中、日兩國的島嶼主權之爭，實質則是中、美兩強地緣戰略博弈的開始，並且在單一戰略方向上呈現常態化的趨勢。