# 自治政府  

日前以色列邊境警察在約旦河西岸北部的Jenin地區近距離擊斃兩名跪地投降的巴勒斯坦人，引起舉世的震驚。以色列政府極右派安全部長Itamar Ben-Gvir不但沒有譴責暴行，反而表示「他們做了該做的事，恐怖份子就該死」。從2023年10月7日以色列與哈瑪斯爆發衝突以來，以色列軍隊及警察在約旦河西岸射殺了1086名巴勒斯坦人，其中223名是兒童；另有超過一萬名......

川普和以色列總理納坦雅胡會面後，提出「二十點加薩和平方案」，方案除了得到納坦雅胡同意，也有鄰近幾乎所有阿拉伯國家的背書，連近日對以色列加強施壓的歐洲國家同樣表態支持。哈瑪斯到了這個關頭，無論是否接受，都已經是最大輸家，這不得不說納坦雅胡的豪賭已經奏效。究竟這一切是怎樣發生的？納坦雅胡近月殺紅了眼，四出挑釁鄰國，又正在全力進攻哈瑪斯在加薩的最後據點，無視國際人......

從2023年「阿克薩洪水行動」爆發起，加薩衝突已經粉碎兩份停火協議、觸發2024年的敘利亞變天、引爆2025年的以色列伊朗戰爭。基本上蔓延中東的各式傷口，包括從2010年起餘波盪漾的「阿拉伯之春」、在近20年白熱化的以色列伊朗對峙、從1940年代迴盪至今的以巴衝突，如今都因加薩危機持續滲血。但面對中東秩序的持續潰爛，美國斡旋卻是反覆失敗：拜登（Joe Bid......

10月29日川普總統與以色列總理納坦雅胡共同宣布了20點加薩和平計畫。宣布的時機與方式對巴勒斯坦人而言，投射出一個不良的印象，即美國偏袒以色列並與以色列這個敵人共同決定了巴勒斯坦人的未來。川普在記者會中表示，給哈馬斯三到四天的時間研究，屆時如果不接受，以色列就可以做該做的事了，納坦雅胡也說該做的事他們會完成。他在另一段錄影訪問中強調，如果哈馬斯不同意的話，川......

美國總統川普（Donald Trump）與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）29日於白宮共同宣布一份「20點加薩和平計畫」，要求哈瑪斯立即接受停火、人質交換、解除武裝並交出政治權力，否則美國將全面支持以色列「徹底殲滅」哈瑪斯。計畫提出加薩將由「技術官僚性、無政治色彩的巴勒斯坦委員會」接管，並由川普親自主導的「和平理事會」監督，另擬部署......

聯合國大會9月12日以142票贊成、10票反對、12票棄權，通過決議支持推動以色列與巴勒斯坦「兩國方案」。即使美國反對巴勒斯坦獨立建國，英國首相仍於9月21日宣布承認巴勒斯坦國。隨後則有法國、葡萄牙、比利時、澳洲、紐西蘭及加拿大等先進國家相繼宣布承認巴勒斯坦國。如今巴勒斯坦國已經獲得159個聯合國會員國的外交承認。台灣在李登輝執政後，台獨聲浪日益高漲。台獨人......

「我們將履行承諾，巴勒斯坦國不會出現，這地方屬於我們。」——以色列總理納坦亞胡（Benjamin Netanyahu）今年九月可以說是「巴勒斯坦月」，11個「全球北方」先進國家——加拿大、澳洲、英國、法國、比利時（有附帶條件）、葡萄牙、盧森堡、馬爾他、摩納哥、安道爾、聖馬利諾——宣布承認巴勒斯坦的國家地位，讓全球承認巴勒斯坦的國家激增到168個，另一個重要國......

在聯合國年度峰會開幕前夕，英、法、加拿大與澳洲等國，先後正式承認巴勒斯坦（Palestine）為國家，預期接下來在紐約（New York）舉行的聯合國大會（UN General Assembly）期間，將會有更多國家跟進給出承認。如今全世界上絕大多數國家、大約150國，都已經承認巴勒斯坦國的地位。但這並不意味著，巴勒斯坦人民就擁有一個「完整意義上的國家」。相......

《紐約時報》報導，英國、澳洲、加拿大與葡萄牙等美國盟友在21日相繼宣示承認巴勒斯坦國家地位，意義已超越外交象徵，學者解讀，這波宣示既傳達對以色列在加薩與約旦河西岸行動的不滿，也被視為啟動「重新審視雙邊關係」的槓桿；承認國日後對與以色列的協議、貿易與法律責任，將不得不對照國際法逐一盤點。 目前有哪些國家承認巴勒斯坦？西方主流的變化透露什麼訊號？ 在......

不論國際如何施壓，以色列在 9 月 10 日對卡達首都杜哈發動空襲，直接打碎停火談判與調解希望；16 日更對加薩市展開地面入侵行動，而美國川普政府正是背後撐腰的最大力量。在台灣，社會輿論對加薩人道危機的感受複雜，有同情，也有混淆。長年旅居台灣的巴勒斯坦學者安海正（Hazem Almassry）接受《風傳媒》專訪時直言，當下「發生在加薩的不是戰爭，而是種族滅絕......

納坦雅胡的聯合政府自二○二二年十二月以來一直靠本．格維爾、斯莫特里赫這兩個極端民族主義分子維繫，而且納坦雅胡始終看重這兩人的意見甚於美國總統拜登的意見。這兩人要在加薩走廊北部部分地區重建屯墾區的夢想，的確會因此大有可能成真。如果真走到那一步，阿里埃爾．夏龍十九年前從加薩撤走屯墾民之舉將一夕反轉，將需要更多士兵來保護新來的以色列人。由於沒有令人厭煩的「政治解決......

國際社會持續呼籲以色列與哈瑪斯停火，好讓加薩民眾獲得急需的人道援助。與此同時，越來越多聲音關注戰後的加薩該由誰治理、如何重建，以及是否能真正去激進化，使中東局勢走向穩定。以色列希伯來大學軍事歷史學者歐巴赫（Danny Orbach）接受《風傳媒》專訪時直言，國際社會必須正視建立「非哈瑪斯替代政權」的迫切性，並主動參與治理。他強調，加薩不應被納入以色列版圖，而......

以哈戰爭持續、加薩人道危機惡化之際，加拿大總理卡尼（Mark Carney）30日宣布，若巴勒斯坦推動民主進程，將於9月聯合國大會正式承認巴勒斯坦國，此舉與英國、法國近期表態一致。以色列則強烈反彈，痛批這波承認潮形同「獎勵恐怖主義」。《經濟學人》警告，這些承認行動如同「提前亮牌」，可能削弱歐美對談判的影響力、鼓勵哈瑪斯延宕停火。當前真正能對以色列總理納坦雅胡......

儘管美國與以色列多次表態反對，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）近日仍公開宣布：「本著對中東地區『公正且持久和平』的歷史承諾，我決定法國將承認巴勒斯坦國。」馬克宏表示，他將在9月聯合國大會中正式發表此聲明，並強調：「當前最緊急的事情，是讓加薩戰火停止，幫助當地平民。」該宣布引發國際關注，特別是法國作為G7工業強國中首位作出此決策的西方大國，更凸......

在加薩戰爭持續近兩年、造成數萬巴勒斯坦人死亡，後續更引發嚴重人道危機的關鍵時刻，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）24日透過社群平台X宣布一項震撼全球的外交決定：法國將正式承認巴勒斯坦的國家地位，並計劃在今年9月的聯合國大會上鄭重宣佈。半島電視台指出，馬克宏的決定凸顯歐洲對以色列在加薩行動的日益不滿，更可能成為推動中東兩國方案（Two-Stat......

巴勒斯坦分裂政權之間長期存在仇恨分歧，使得實現真正的和解困難重重。這次，在北京發力下，他們達成了戰後統一巴勒斯坦的共識？

以色列和哈馬斯之間的戰爭已經進入第三個月。據加薩衛生部門截至11日的統計，戰爭爆發以來，當地已有超過1萬8000人死亡。在全球呼籲停火的壓力下，以色列與其最重要的國際盟友美國日益受到孤立。這兩個國家在對待加薩走廊未來的問題上也首次公開出現嚴重分歧。

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯10月起爆發血腥交戰，目前以色列地面部隊持續深入加薩南部。英國期刊《經濟學人》指出，如果戰爭要有意義，就必須帶來和平，這意味著兩個國家毗鄰共存，而和平進程可能在很多方面出問題，但確實可能朝著正確方向發展。

針對加薩走廊戰後規劃，以色列迄今態度模糊，僅表示戰後加薩地區的安全狀況將「無限期」由以色列負責。相對地，美國國務卿布林肯曾公開表示，加薩走廊應由「重振」的巴勒斯坦自治政府負責管理，但具體計畫細節尚未公布。

假如這次加薩戰爭和之前的戰爭一樣，停火協議可能早就達成了。

以色列地面部隊從10月27日起攻入加薩走廊，目標是消滅哈瑪斯。曾駐中東的退役美國陸軍上校布奇諾在美國期刊《外交政策》指出，以色列國防軍的戰略重點是孤立加薩城及沿海地帶的北部地區，而未來數星期的重點可能是包圍及消耗，希望消滅哈瑪斯的指揮官及基礎設施，而無需逐個街區或在隧道中進行戰鬥。

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯爆發血腥交戰，以色列國內也有一場關於戰爭指揮、後果、決策者的政治鬥爭正激烈進行，核心人物是以色列總理納坦雅胡，他主導以色列政壇超過20年，但現在外界認為他已失去民心。英國期刊《經濟學人》指出，納坦雅胡沒能力應付戰爭與和平，他可能是在錯誤的時間擔任錯誤職位的不適任總理，而背後主要有3個問題。

自巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」7日突襲以色列而掀起戰火後，中國採取「中立」態度，但《華爾街日報》指出，中國百度及阿里巴巴旗下高德地圖均未標示以色列國名。另外，哈瑪斯國際部負責人馬佐克日前受訪直言，在加薩走廊建的隧道是為了保護哈瑪斯成員，而非平民百姓。

隨著以色列誓言消滅巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」，曾任巴勒斯坦自治政府國安顧問的達蘭，被視為可接任領袖位置人選之一。他接受《經濟學人》專訪時表明，不認同由海外人士回去治理加薩走廊，建議設立2年過渡期，接著舉行國會大選，並由總理來領導巴勒斯坦政府。

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯爆發血腥交戰，以色列表示其重點是推翻哈瑪斯。外界質疑如果以色列剷除哈瑪斯，之後誰應該控制加薩？許多人都將目光投向巴勒斯自治政府。英國《衛報》專訪巴勒斯坦自治政府總理史泰耶表示，如果約旦河西岸問題沒解決，巴勒斯坦自治政府將不會治理加薩。

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯日前對以色列本土發動50年來最大規模的入侵行動，以色列也已正式向哈瑪斯宣戰，並表示他們的重點是推翻哈瑪斯。外界質疑如果以色列剷除哈瑪斯，之後誰應該控制加薩？許多人都將目光投向巴勒斯自治政府。英國期刊《經濟學人》指出，巴勒斯坦自治政府似乎沒能力掌管加薩。

巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」日前對以色列本土發動50年來最大規模的入侵行動，以色列也已正式向哈瑪斯宣戰，並表示他們的重點是推翻哈瑪斯。英國期刊《經濟學人》指出，以色列為加薩走廊制定4個戰後計畫，但這4個選項讓人難以接受，而且實踐的道路上充滿障礙。

控制加薩走廊的巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」7日對以色列本土發動50年來最大規模的入侵行動，強擄數十名以色列平民與士兵，並向耶路撒冷等城市發射了數千枚火箭。美國期刊《外交政策》指出，儘管目前局勢混亂，戰鬥仍繼續，但數個觀察結果引人注目。

以巴衝突越演越烈，以色列軍隊3日突襲約旦河西岸北部城市傑寧，對當地的巴勒斯坦難民營發起20年來最大規模軍事行動。根據以色列國防軍（IDF）的說法，他們的目標是「反恐」，剷除巴勒斯坦武裝分子、摧毀營區內的武裝據點與武器庫。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯16日宣布，今年將舉行睽違15年的國會和主席選舉，以回應外界對於大選一直無限延期的批評，並嘗試化解巴勒斯坦內部長久以來的政治僵局。

庫德人歷史3000多年，人口超過3000萬，一戰後追求建國百年未成，台灣庫德女婿許善德在《庫德的勇氣》書中感嘆，台灣人與庫德人命運是如此相似又不同，台灣GDP世界排名17，外匯存底世界第5，社會安逸富裕，有著民主有效率體系，世界獨一無二的健保制度，台灣這些條件比庫德自治區優越，但竟和庫德一樣是個不被國際社會承認的獨立國家，連許善德的兒子要回鄉申請出生證明，也要忍受到中國申請驗證的屈辱。

美國總統當選人拜登明年初入主白宮，巴勒斯坦當局與阿拉伯聯盟29日表示，他們期許拜登領導的美國新政府，為建立獨立的巴勒斯坦國扮演「正面」角色。

9月17日適逢埃及與以色列簽署《大衛營協議》（CampDavidAccords）42周年，1968年這項石破天驚的協議首度讓世人察覺，長期敵對廝殺的以色列與巴勒斯坦也有可能締造和平，但儘管協議內容牽涉到巴勒斯坦建國、領土等重大爭議，巴勒斯坦人卻完全沒有機會參與談判，也預示了他們在攸關自身命運的問題上被各國邊緣化，至今皆然。

巴勒斯坦自閉症男子哈拉克日前走路去東耶路撒冷的特殊教育學院上課時，因為無法理解以色列邊防警察的命令，手無寸鐵的他遭開7槍而死。他的母親心碎地說自己失去了生命中的天使，數百人參加哈拉克的葬禮，而開槍的邊防警察遭軟禁在家。

以色列9日宣布，為了因應全面升高的武漢肺炎疫情，所有旅客不論國籍，只要從海外入境一律需自我隔離14天，堪稱全球最嚴格禁令。

去特拉維夫旅遊，拉賓廣場幾乎是必去的景點，該廣場是特拉維夫城市最大的廣場，原名列王廣場，1995年改名為拉賓廣場，紀念在該處被刺的以色列總理拉賓。

布干維爾（Bougainville）前自治政府首席秘書長、現任阿馬拉族領導人西里歐斯表示，布干維爾獨立建國後，應該選擇與奉行民主政治的台灣建立外交關係。

以色列將在9月17日舉行國會選舉，現任總理納坦雅胡10日宣告一旦其政黨獲勝，新政府將立刻吞併約旦河西岸，即是250萬巴勒斯坦人居住地區。巴勒斯坦政府與中東國家紛紛痛批，此舉完全破壞和平協議的可能性。但納坦雅胡宣稱，已經獲得美國川普政府支持。

加泰隆尼亞2017年舉辦獨立公投，使西班牙一度面臨分裂。如今一年過去，流亡海外的前加泰自治區主席普吉德蒙27日另組新政黨，近日也將宣布成立類似流亡政府的組織。

美國川普政府上台後，在以巴衝突上始終力挺以色列，上月拿專責援助巴勒斯坦的聯合國救濟工作處開刀，停止挹注人道援助經費，加深中東局勢緊張。美國10日又宣布將在30天內關閉「巴勒斯坦解放組織」駐華盛頓辦事處，並稱這是由於該組織沒有促使以巴進行有效的和談。巴勒斯坦解放組織是巴人與美國政府數十年來的主要溝通管道，一旦關閉等於美國正式與巴勒斯坦切斷官方斡旋機構的往來。

「一國方案」在以色列國內和巴勒斯坦有不同的解讀。由猶太家園黨為首以色列右派民粹勢力，終極目標是建立一個由以色列猶太人控制的國家，掌控從地中海到約旦河的所有領土。以色列國會副議長、猶太家園黨領導人斯摩特里奇提出了支持吞併巴勒斯坦，同時剝奪巴勒斯坦人公民身分和權利的「一國方案」藍圖，就連中間偏左的工黨議員也曾說，在一國框架之下，以色列不會承認巴勒斯坦人的公民身分。

2017年2月美國總統川普首度與以色列總理納坦雅胡會面後一反美國政府過去的外交立場，宣布不再堅持以巴各自立國的「兩國方案」，同年12月白宮宣布承認耶路撒冷為以色列國都。今年5月14日，以色列慶祝建國70周年，加薩走廊爆發大規模示威抗議，以色列國防軍血腥掃射，造成至少59名巴勒斯坦人死亡、2400多人受傷。隨著以色列右派勢力壯大，美國外交政策轉向，「兩國方案」已形同胎死腹中，那麼「一國方案」能否被以巴兩方接受？

2017年10月1日，西北牙東北自治區加泰隆尼亞舉行獨立公投，並在27日宣布獨立建國，西班牙政府則首度啟動《憲法》第155條，開除加泰隆尼亞自治政府主席普吉德蒙，同時宣布2017年12月21日改選加泰隆尼亞議會，不過獨派陣營拿下過半席次，其中2大獨派政黨10日宣布，雙方已達成協議，將繼續推舉普吉德蒙出任自治政府主席。但如今普吉德蒙流亡海外，他要如何在國外就任履行職務，目前仍不明朗。

耶路撒冷的「舊城」大致成四邊形，面積還不到1平方公里，但是宗教信仰與歷史沉積滲透了每一寸土地，瀰漫著每一口空氣。西南角的阿克薩清真寺，是伊斯蘭教僅次於麥加、麥地那的聖地，先知穆罕默德曾在此「昇天」。阿克薩清真寺東邊山腳下的西牆，是古代猶太人「第二聖殿」的遺址，聖殿的其餘部分在西元前70年毀於羅馬軍團。再往東邊去，聖墓教堂是耶穌基督釘十字架、埋葬入土、死而復生的地方。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區上月27日宣布脫離西班牙獨立後，西班牙陷入40年來最嚴重的政治危機，馬德里當局採取強硬措施回應，不僅全面接管加泰隆尼亞、罷黜自治政府主席普吉德蒙與150名地方官員，西班牙高等法院2日更下令自治政府8位前部長還押候審，3日對滯留比利時的普吉德蒙與4位前部長發出全球逮捕令與歐盟逮捕令。

西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區上月27日宣布脫離西班牙獨立後，馬德里當局立刻啟動《憲法》第155條，全面接管加泰隆尼亞，罷黜自治政府主席普吉德蒙與150名地方官員。西班牙高等法院2日下令自治政府8位前部長還押候審，此舉遭到西國公民團體與政壇齊聲譴責。此外，自治政府前主席普吉德蒙的律師稱西班牙政府已對滯留比利時的普吉德蒙與另外4位前部長發出歐盟逮捕令。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區27日宣布獨立，馬德里當局以罷黜自治區領導人、解散自治區議會、直接全面接管自治區強勢回應，並宣布將在12月21日舉行地方選舉，西班牙檢察總長30日表示將以「叛亂罪」、「煽動叛亂罪」、「濫用公帑罪」起訴自治政府前主席普吉德蒙。比利時移民部長先前表示普吉德蒙獲得比利時的政治庇護「不是不切實際的事」，而根據加泰隆尼亞的媒體報導，普吉德蒙30日已離開西班牙，抵達比利時的布魯塞爾。

庫德族追求獨立的進程一波三折，16日伊拉克政府軍推進至北方重鎮基爾庫克，庫德族武裝部隊「敢死軍」不戰而退，庫德族自治區政府與民眾皆感到憤怒與錯愕，執政黨「庫德斯坦民主黨」（KDP）一同組成執政聯盟的「庫德斯坦愛國者聯盟」（PUK）串通伊拉克當局，下令「敢死軍」撤出重要據點。連PUK出身的自治區政府副主席阿里也痛批自家人「背叛國家」。其實KDP與PUK有很深的歷史恩怨，而在獨立問題尚未明朗前，兩黨的紛爭可能造成庫德族內部分裂，甚至可能再度引爆內戰。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區獨立公投1日在警民暴力衝突中落幕，至少893位民眾、33名員警受傷，加泰隆尼亞自治區政府主席普吉德蒙呼籲國際社會介入，居中調解加泰隆尼亞自治區政府與西班牙中央政府的獨立爭議。歐盟2日表示加獨公投不合法，並強調這是西班牙內部事務，呼籲雙方以對話代替衝突。

西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區，近來獨立聲浪高漲，不僅11日的「民族日」有100萬人上街頭表達獨立的願望，10月1日更要舉行獨立公投，儘管公投不被西班牙政府承認，但一旦公投通過，可能改變西班牙政局。加泰隆尼亞自治區政府主席普吉德蒙，一年前仍不太為西班牙民眾所知，最近因為他強烈的獨立意識，成為家喻戶曉的人物。然而普吉德蒙成為獨立運動領導者，卻是個意外。