# 統籌分配  

行政院長卓榮泰11月14日針對立法院三讀通過的再修版《財政收支劃分法》（財劃法）提出覆議，但立法院今(5)日上午記名表決後，在國民黨與民眾黨席次優勢下，以59票反對、50票贊成維持原決議，覆議確定遭到否決，這也是卓榮泰上任以來第8次覆議失利，民進黨火力全開抨擊藍白「錯誤連連」，指控新版財劃法迫使中央每年大舉舉債、衝破公債法上限，形容是「戕害國家財政大搞政治分......

《財政收支劃分法》（財劃法）引發朝野衝突，立法院程序委員會2日經表決，行政院版財劃法修正案暫緩列案。同日，台灣基進、時代力量、綠黨、小民參政歐巴桑聯盟（小歐盟）與台灣經濟民主連合（經民連）召開記者會，共同呼籲朝野三黨盡快讓院版財劃法、總預算及國防特別預算付委審查；並減少「暴衝版」財劃法的統籌分配稅款與地方補助款規模，確保中央對勞健保、公教退撫基金等四大社福財......

今(5)日上午南投縣府召開縣務會議，縣府財政處長李良珠就「行政院主計總處4月23日突發函各縣市政府，減少一般性補助款，另財政部亦通知普通統籌分配稅款因稅收水位不足將短撥」案提出報告說明，縣長許淑華表示，本縣是稅收相對弱勢的縣市，中央一般補助款及普通統籌分配稅款兩款項合計在縣府全年度歲入占比超過一半，今年合計短撥數將達原核定數21.26%，對縣府財政衝擊不輕，雖可透過資金調度，使施政影響減至最低，薪資及各項重大建設、社福支出不會因此停止，但明年度如仍舊短撥，勢必嚴重衝擊縣府財政及施政品質，呼籲中央應儘速撥補短撥款，以維地方基礎建設及民生福祉。

新版財劃法於今年公布生效，修正內容包括增加地方分配比重，惟配套的「中央統籌分配稅款分配辦法」尚未修訂。

立法院在《財劃法》修正過關後，藍綠對於財源分配仍持續攻防，其中立委柯志恩與高雄市長「暖男」陳其邁的交鋒是重點之一，國民黨青年部前主任陳冠安今（27）日在臉書貼文批評，「誰害高雄統籌分配款變少？罪魁禍首陳其邁！」因為陳其邁執政下，高雄人口與事業營業額雙減，陳其邁把市政搞好，統籌分配款自然會增加。

立法院20日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》等修法，民進黨5執政縣市長今（25）日北上，針對《財劃法》惡修召開記者會，高雄市長陳其邁表示，從統籌增加幅度來看，6都中高雄、台南難兄難弟，僅增加49%、50%，而非6都部分，澎湖、嘉義、屏東都在末段班；水平分配上高雄少17%，台南16%，又是墊底。他強調，考慮到每個縣市基本財政需求，必須把政治考量撇一邊，以人民利益為最優先，但是三讀的版本卻喪失應該有的財政調劑功能，也違反立法目的，希望未來不管行政院、立法院都能再有補救機會，讓各區均衡發展。

立法院日前三讀通過《財劃法》修正案，各縣市首長評價兩極，澎湖縣政府認為新版分配公式嚴重忽視離島地區的特殊治理需求，對修法提出嚴正抗議。對此，民進黨立委楊曜今（23）日也在臉書上解釋，為何澎湖縣的統籌分配款比金門縣少，並稱「如果澎湖跟金門一樣，有會下蛋的酒廠該有多好。」

立法院會20日朝野爆發激烈衝突，25年未修的《財劃法》在爭議聲中三讀過關，屆時將擴大中央統籌分配稅款規模，並調整公式指標與權重。財政部初步試算結果今（21）日曝光，中央將多釋出新台幣3753億元給地方，在普通統籌分配稅款部分，以台北市增加416億元居冠。

立法院會今天在藍白立委聯手下，三讀修正通過已逾25年未修正的財政收支劃法分法部分條文，盼擴大統籌分配稅款規模、土地增值稅回歸地方、中央統籌分配稅款公式統一與普通統籌分配稅款重分配。

近日立院針未《財政收支法》修法，引起朝野爭論，針對攸關屏東未來發展的財劃法修正議題，屏東縣議員黃明賢今（25）日特別邀集蘇資婷、越秋女及周陳曉玟等議員一起聯合質詢，並召開記者會，呼籲縣長周春米、民進黨立委鍾佳濱及伍麗華應該放下黨派意識，全力支持財劃法修正，增加屏東縣自有財源，落實地方自治。

立法院財政委員會6日初審通過《財政收支劃分法》修正案，對於行政院是否將提版本，行政院發言人李慧芝今（7）日表示，行政院希望能在現行制度之下，確保各大重要建設穩定推進，並確保大家的生活福祉都能提升。

為了《財政收支劃分法》修正，立法院連打兩架，第一架是情緒失控的民進黨立委吳秉睿拿議場麥克風洩憤，傷及同黨立委吳思瑤；第二架是宣布散會後，民進黨立委還不依不饒，追打主席國民黨立委陳玉珍，甚至將之壓制在議事桌上，而且，還是宣布散會後的追打，已經超越「議事衝突」，場面難看到不可思議。只能說，民進黨是慣用拳頭的政黨，國民黨却是始終學不會用腦袋的政黨。

立法院財政委員會今（6）日初審通過《財政收支劃分法》修正案，行政院發言人李慧芝表示，對於統籌分配稅款的分配公平性，各界仍有不同看法，且差異極大，對於尚需尋求各界共識的法規草案，行政院立場始終一致，希望相關條文都能夠經過充分討論。

媒體報導，立法院財政委員會國民黨召委陳玉珍將在21日排審《財劃法》修法，國民黨版本擬將垂直分配比例修成6比4，中央擴大統籌分配稅款，也擬將由5777億元減少為3208億元。對此，民眾黨立委黃珊珊今（13）日表示樂見，現在就看行政院要不要提出自己的版本。

攸關地方重要財源的中央普通統籌分配稅款，明年度22個縣市通知分配金額齊增，總額新台幣4461.17億元續創新高，六都分走65%，全國並以台北市獲配逾707億元居冠，這也是有史以來首度有單一縣市通知分配金額超過700億元。

新竹市長高虹安今（27）日率局處首長拜會民眾黨立院黨團，商討《財劃法》修法事宜，與立委黃珊珊、張啟楷等人討論。會中黃珊珊表示，黨團將再評估是否提出修正動議，使各地方財政分配更加公平；高虹安則表示，此次「回娘家」希望能夠在在野黨研議財劃法修法之際，真正讓中央地方的財政劃分趨近公平，為新竹市民爭取更多建設。她也呼籲中央的統籌分配款，應看到新竹對國稅的貢獻以及對輕軌的需求，財政上必須調整。

繼國會改革法案之後，藍白兩黨再次聯手聚焦《財政收支劃分法》修正，民進黨故技重施，再次拿國民黨總召傅崐萁領銜連署的花東建設三法為擋箭牌，不具名「黨政人士」聲稱，「錢坑三法」不撤案，政府預算全卡在二點五兆的錢坑裡，哪有餘錢可分配給地方？痛斥國民黨修財劃法是邏輯不通，自打嘴巴。

攸關地方政府財源的《財政收支劃分法》已逾25年未修，在野陣營列入新國會首會期優先法案，並相繼提出黨團版本修法草案，立法院財政委員會今（5）日上午舉行首次初步審查會議，全台22縣市政府均派代表列席表達意見。統合各地方政府發言，桃園、基隆與花蓮等藍營執政的縣市政府，均表明支持國民黨團版本法案，宜蘭、金門等縣市則稱支持立法院共識最高的版本。

攸關地方重要財源，明年度中央普通統籌分配稅款出爐，各縣市通知分配金額均增加，總額新台幣3811.7億元續創新高，六都分走65%；全國以台北市獲配逾603億元居冠，人均可分到2.4萬元，反觀人口最多的新北市，人均分不到1.2萬元落居後段班。

行政院宣布軍公教明年調薪4%、警勤加給調升15%，現在卻傳出中央不援例全額補助，地方政府竟需自負一半支出。對此，新北市政府高分貝反彈，直指「有功中央攬、有苦地方擔」，又是典型的「中央裝闊請客，卻要地方勒緊褲帶買單！」喊話中央不要選舉一到就憑空亂喊價，掏空地方政府基礎建設經費。

行政院長陳建仁上任後，首場行政院會邀請六都首長列席，六都首長紛提訴求，而雲林縣長張麗善也有話要說，認為統籌分配稅款失衡，對於雲林縣民相當不公平，同時張麗善也提到，「財政收支劃分法」必須修改，建議地方稅收多留給各縣市，增加縣市自有財源，才能加速地方建設。

新任直轄市市長與縣市長於本（12）月25日正式就職。今（29）日前台南縣長蘇煥智於臉書發文表示恭喜與祝福，並提出建言，呼籲縣市長關注中央集權集稅的關鍵問題。

新北市長侯友宜今(29)日出席新北市議會第三屆第八次定期會-市長報告112年度總預算接受媒體聯訪，記者詢問民進黨團有開記者會質疑市府的預算用在行銷，還說侯市長是穿國王的新衣?

高市議會昨(22)日下午進行財經部門業務報告與質詢議程，小組議員關切M型化社會提早來臨、加強行銷北高雄商圈、推動醫療健康產業園區、修正中央統籌分配稅法、重振玉竹商圈、加強財政開源績效、高雄券2.0、橋科推動進度、籌設新型職訓中心等議題，要求市府重視及改善。

「快篩國家隊」即將成軍，政府啟動徵收，檢測試劑廠寶齡富錦12日表示，13日起所有出貨交由指揮中心統籌分配，目前每月產能約300萬劑，若有國軍協助包裝作業，產能一定可以增加。

時代力量3位立委今（15）日指出，現行《財政收支劃分法》（財劃法）已不合於中央與地方財政分權的現況，造成地方財政制度失衡，長期城鄉財政不均。立院時代力量黨團15日召開記者會，籲政府應儘速啟動相關修法。

《財政收支劃分法》20年未修，多年來直轄市、非直轄市分搶統籌分配款大餅，擁有竹科的大新竹市一旦升格，恐成「吸金王」，強勢排擠其他富都、窮縣財源，但林智堅引用法條強調，大新竹升格財源由中央撥補，絕無排擠到其他縣市政府財源。（林智堅專訪2之2）

新竹縣市合併升格議題持續延燒，不但讓躺在立法院23年未修的《財政收支劃分法》受到各界重視，也讓立法怠惰背後所衍生的財政失衡現象又再次曝光。

高雄市政府改建壽山動物園，受到國營事業捐助，引發各縣市統籌分配款論戰，有網友指雙北統籌分配款比高雄多，對此，新北市長侯友宜今（31）日表示，其實新北市在六都中，人均預算都是最低的，而且差距還很遠。

爭吵了3個月的新竹縣市合併升格，讓新竹市長林智堅放手一搏，以不參選大新竹市長宣示決心。然而，從產業趨勢、市民生活與區域發展的角度來看，竹竹併真的能發揮1+1>2的效果嗎？抑或只是朝野政黨拓展政治版圖的說詞？（竹竹併好嗎系列2之2）

竹竹合併升格箭在弦上，新竹改制直轄市確實有提升治理規模、強化產業發展等效益，但是，升格背後牽涉的國土均衡發展、地方財政分配等諸多議題，中央政府更不該輕忽。

「大新竹」合併計畫受阻，最初倡議者新竹市長林智堅宣布放棄參選合併升格後的新竹市長，盼藉此中止國民黨「『英』人設事，狼狽為『堅』」的攻訐，讓《地方制度法》能早日三讀通過。國民黨並不領情，依然反對為「竹竹合」修法，宣稱要推2026年新竹縣市和苗栗合併升格，黨內鷹派代表趙少康更嗆林智堅「他選不選市長跟新竹縣市合不合併毫無關係」，並指「國土規劃不是兒戲，民進黨先是急急如律令想要霸王硬上弓」。至今竹竹合併案朝野還是各執一詞，互批對方是為「一己之私」。其實合併案背後藏著二十年的區域發展與財政收支爛帳，若要釐清到底國民黨還民進黨要負較多責任，還得先抽絲剝繭好好算這筆帳。

中央政府耗資千億元發放振興五倍券以刺激消費振興經濟，而全台各縣市政府也跟著陸續加碼，《新新聞》統計已近43億元，這場全台競相加碼的比賽，到底是真能振興經濟？還是債留子孫又多一筆，有待時間來檢驗。

在桃園市長鄭文燦說出「林智堅目前不在桃園政治版圖內」之後，新竹市長林智堅拋出了新竹縣市合併的議題。

新竹市長林智堅提出新竹縣市合併升格第七都，議題延燒。台中市長盧秀燕今（10）日表示，合併地方的意願非常重要，台中市當初順利升格，也是縣市民眾共同的期待，因此還是要尊重新竹及苗栗地區當地居民的想法。

中央流行疫情指揮中心今(4)日公布國內新增341例COVID-19確定病例，分別為339例本土個案及2例境外移入個案；另有校正回歸本土個案133例，總計474例。確診個案中新增21例死亡。

新竹市民收入在全台名列前茅，上繳稅款直逼六都直轄市。然而，曾任5屆新竹市議員的行政院顧問鄭宏輝13日卻在臉書發文揭露，指新竹市能分到預算比直轄市「少很多」，國稅回返率連百分之10都不到，批評中央不公，讓新竹人被當冤大頭！

新北市長侯友宜日前曾指地方政府財政分配不均、呼籲中央儘速修法，並提及行政院給的2000億經費並「統籌分配款」一事，讓「分配款不均」的問題再度浮上檯面。對此，台中市長盧秀燕今（28）日指出，台中市上繳包括綜所稅、營業稅等約1600億元，但留在地方的卻僅有284億元，對台中發展影響很大。

民眾黨高雄市長補選參選人吳益政26日到民進黨對手陳其邁場子，呼籲總統蔡英文解決統籌分配款問題，希望找回地方財政主體性，別把高雄人當「塑膠」。

高雄市長補選將在8月15日舉行，台灣民眾黨主席柯文哲今（25）日南下高雄，為黨籍候選人吳益政造勢。談及國民黨候選人李眉蓁涉論文抄襲一事，柯文哲表示，他的評論只有一個字「慘」。

高雄市長補選砲火四射，民進黨的陳其邁競選團隊總幹事趙天麟昨（7）日先是轟民眾黨阻擋高雄治水的前瞻二期預算，指民眾黨台北高層與參選人吳益政政見不同調，遭民眾黨反批抹黑。趙天麟今（8）日下午再度於臉書發文表示，「白紙黑字，事實勝於雄辯」，民眾黨在前瞻二期預算的「記名表決」投下反對票，就是一種名為監督，實為反對的杯葛。

台中市宣布公告地價平均調降超過2成，跟財政部公告的全國平均調降0.66%差很大，此舉恐衝擊地方稅收。對此，財政部長蘇建榮揚言要「拿出棍子」，砍減台中市的統籌分配款。國民黨台中市議員22日召開記者會痛批，台中市每年上繳千億國稅給中央，卻是真心換絕情，讓台中市民情何以堪。

「罷韓」第二階段的連署預訂大年初五啟動，「罷韓四君子」之一的高雄前氣爆自救會長陳冠榮醫師昨（21）日時收到中選會的公文。對此，陳冠榮今（22）日早上也在臉書發文表示，這也象徵罷免運動又多往前推進了一步，這是他身為市民的責任，也是更多熱愛高雄的市民無私的託付。

2019年中央統籌分配稅款超徵，財政部有86億3000萬元可以分配給地方政府，其中，高雄市政府將可以拿到9億4000萬元的「超徵紅包」。對此，高雄市議員康裕成酸日前嫌罷韓「勞民傷財」的高雄市政府：「罷免的錢有嘍！」

新北市長侯友宜今(20)日來到民安國小會勘工程改建進度，此案預計明年12月底可以完工。會後媒體詢問他表示，今天特別跟立委以及議員，還有學校校長、家長會長到民安國小的工地來看，最主要民安國小的老舊校舍，我們從去年開始開工整建。在這裡面最重要的，把綜合大樓教學的這個部份的教室，以及最重要的體育館，還有地下室未來要做的停車位，這個工程的進度。進度是73%，那完全是超前；更重要新北市要花5億5千萬左右的經費在這個地方。

行政院院會今（12）日通過《印花稅法》廢止案，這項減稅案係行政院長蘇貞昌今年5月在工商協進會早餐會，承諾企業大老，日前蘇揆出席全台2萬家機車行電動車訓練的活動上，再度「建議」財政部對於一般民眾代步的「輕型機車」減稅，相關的減稅建議，已經讓財政部疲於奔命，儘管行政院方面承諾，印花稅廢止後，中央政府將比照過去土增稅減半，與遺贈稅調降，由中央全額補助地方差短，但今天行政院院會，高雄市副市長葉匡時仍然在院會中表示，希望中央能夠確實做到，顯示藍營地方首長，對於財政部以統籌分配稅款補助差短的承諾，仍有疑慮。

新北市長侯友宜今（7）日表示，財政收支劃分法對新北市非常不公平，中央每年少給新北的統籌稅款達新台幣150億元以上，錢沒補足又取消地方稅，讓新北財政面臨挑戰更加艱鉅。

彰化縣長王惠美19日下午偕同立法委員柯呈枋、黃秀芳、陳素月、洪宗熠、曾銘宗、林德福、賴士葆、羅明才、彰化縣議員林庚壬、曹嘉豪、劉惠娟、蕭如意、莊陞漢、張欣倩、吳淑娟等人前往財政部，不分黨派為彰化縣127萬縣民表達心聲，向財政部長蘇建榮爭取提高彰化縣中央統籌分配稅款。

中華民國網球協會在剛剛落幕的法國網球公開賽期間，得到由法國網球協會頒發的「國際菲律普查提耶盃」（TROPHEEINTERNATIONALPHILIPPE─CHATRIER）男子組第一名獎盃及十萬歐元奬金。

今年統籌分配稅款底定，六都中的台南市吊車尾，台南市長黃偉哲今天表示，不滿意也沒辦法接受，將在行政院會力爭更多補助。