# 法蘭西斯．福山  

當今世界配得上「偉大」二字的政治思想家之一法蘭西斯·福山，在其名著《歷史的終結與最後之人》（陳高華譯，廣西師範大學出版社）中提出了我將之命名為「承認論」的學說。福山的「承認論」認為，人從根本上說不同於動物之處在於對他人有欲求，即想要「被承認」，「唯有人能夠為了更高的抽象原則和目標，去克服他最基本的動物本能——尤其是自我保存的本能」，斷言「在整個歷史進程中，人們孜孜以求的——驅動著早前‘歷史階段’的——就是承認」。福山把人類歷史幾千年來的政治問題歸結為解決尋求承認所進行的努力，認為尋求承認是政治的核心問題。承認既是暴政、帝國主義和支配欲望的根源，也是勇敢、愛國心和正義這些美德的心理學基礎。

國民黨不分區立委名單出爐，不論是否史上最爛，最大的問題可能是，這是一分只有12人開心或在乎的名單。當然，也可能因政黨得票多寡，再增為14人或減為10人，都是有可能的。但無論如何，堂堂國民黨的不分區名單，竟然無關眾人，也是咄咄怪事。

前國發會主委管中閔日前以「為什麼民眾反對政府的每個政策？一個官員的反思」為題發表演說，他開宗明義就問，為何我們這個時代沒有如過去尹仲容、李國鼎、孫運璿那樣敢於做出重大經濟決策、帶領台灣經濟走出困境的人物；不只管中閔有此一問，事實上，「我們這個時代為何不會出現孫運璿」，可能是每一位馬政府閣員(包括馬英九)胸中的難言之痛。

總統當選人蔡英文應該是愛讀書的人，因此在就職前《國家為什麼會失敗》一書會進入她的書單，就更顯得特別；然而，另一本由法蘭西斯福山所寫、同樣也是從制度來觀察國家興衰的《政治秩序的起源下卷》，雖然更悲觀，但也因為貼近台灣的情境，也許更值得作為借鏡。

前行政院長江宜樺卸任後，遠離台灣政壇，近期「復出」籌組長風文教基金會。江宜樺16日在成立茶會上表示，遠離台灣兩年，還是擔心台灣因內耗、批評而停滯，盼凝聚「正向積極的力量」，翻轉目前的局面，由民間帶動政府改變，為台灣未來找出路，協助青年人連結國際。

現年64歲的日裔美籍政治學者法蘭西斯．福山望重士林，儘管早已不是20多年前因為〈歷史的終結？〉一文而成為媒體推崇或攻詰的「歷史預言家」，也與本世紀初期美國政壇主旋律新保守主義割袍斷義，轉進不那麼引人注目的「國家體制建構」，但他在學術著述之餘的媒體評論仍然擲地有聲。在「福山旋風」席捲台灣之前，我們先來看看福山這位政治學大師如何看待去年至今的全球政治學超級「黑天鵝」：川普當選美國總統。

日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯福山將於本週訪台，發表「自由主義國際秩序的崩解」專題演講。現年64歲的他在1989年發表的論文《歷史的終結？》中斷言，民主制將「成為全世界最終的政府形式」震撼學界，有些人毫不留情地批評他「譁眾取寵」。然而，僅僅幾個月內，柏林圍牆倒塌，西方國家皆沈浸在自由民主制度的勝利中，福山也被推崇為「歷史預言家」，聲名大噪。福山（YoshihiroFrancisFukuyama）是第二代日裔移民，祖父在日俄戰爭爆發時移民美國，珍珠港事件爆發時，曾因為日裔身份遭到美國政府關押。他的母親出身京都，是二戰後首批移民到美國的日本人，之後於芝加哥大學任教，父親則是一位基督教牧師。福山曾說過，認同對他而言從來不是問題，他認為自己是道地的美國人。2002年《衛報》曾寫道，身在日本家庭中，但福山不會說日語，卻精通古希臘語、法語，以及其它歐洲語言。

國際知名政治學者法蘭西斯．福山14日應長風基金會邀請來台演講，演講題目為「自由主義國際秩序的崩解」，儘管長風基金會董事長江宜樺表示，他對台灣近年民粹主義愈來愈普遍感到憂慮，福山並未將318太陽花學運定義為「民粹國族主義」，福山表示，儘管318學運有國家認同的面向，但至少並未發生類似歐洲極右派政黨，對特定族群發表攻擊性言論，民粹國族主義在亞洲國家尚未成為一種趨勢。

法蘭西斯・福山今天應長風基金會之邀以「自由主義國際世界的崩解」為題進行演講，對於美國總統川普當選，所暴露出美國權力分立與制衡原則，長期運作卻衍生的極化政治（polarizedpolitics），導致參議員40席次即可否決任何重大改革的制度僵化問題有諸多批評，福山表示，如今川普上台後，川普背後所代表的民粹民主，正在侵蝕「法治」在內的民主國家重要根基，包括指控媒體製造「假新聞」等等，台灣不應該輕易相信川普「重新檢討『一中政策』」的論調，他相信美國國內有足夠支持力量，避免台灣成為美中談判籌碼。

法蘭西斯．福山近年出版的《政治秩序與政治衰敗》，針對中東茉莉花革命以降，社群網路對於民主發展有諸多討論，福山今天受邀來台演講，坦言在90年代網際網路剛開始時，他對網路科技與民主發展有過度樂觀的，因為「資訊就是力量」，但去年美國總統大選，俄羅斯透過社群網路散佈假新聞，顯示網際網路有可能成為分化社會、操縱選舉結果的工具，福山表示，無人車等人工智慧科技發展可能導致勞工大量失業，面對潛在失業衝擊，民主國家迄今尚未想出因應之道。

日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯．福山應「長風基金會」邀請來台舉辦「從歷史的終結到民主的崩壞」講座，15日以「中美爭鋒及其影響」為題，與中央研究院院士朱雲漢進行對談，對於新科美國總統川普高喊「美國優先」，可能捨棄美國在全球的領導地位，加上川普曾對中國強硬表態，中美關係前景仍處於不確定性。福山則直言，基於國際體系結構性因素及美國對盟邦的承諾，川普發現他無法為所欲為，因此美國外交路線不會有大幅改變。

「長風基金會」邀請日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯．福山到台灣舉辦講座「從歷史的終結到民主的崩壞」，15日以「中美爭鋒及其影響」為題，與中研院院士朱雲漢進行對談，而法蘭西斯．福山直言，中美關係分為經濟與戰略2部分來看，前者有競爭有合作，但後者卻是零和遊戲。朱雲漢則強調，台灣可藉由軟實力在各領域發揮影響力。

日裔美國學者福山（FrancisFukuyama）的成名，源於蘇聯解體後的那本《歷史之終結與最後之人》。那個年代，福山對世界的看法正如他的書名一樣，預示著一個新時代的開始。

中國共產黨中央委員會建議修憲，廢除國家主席只能連任2屆的任期限制，外界普遍認為這是為現任國家主席習近平長期執政鋪路，遭來諸多批評，更有人揶揄習近平要「稱帝」了。國際知名的日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯．福山日前投書《華盛頓郵報》，指出習近平長期執政可能為中國帶來的後果，更直言中國的「壞皇帝」回來了。

最近法蘭西斯.福山的新書《Identity》（簡中版翻譯為《身份》）將要上市，在一篇預告本書內容的文章中，他提出「身份政治」已經成為當今西方政治運作的主流。民主社會正斷裂為按照日益狹窄身份劃分的碎片，若自由民主制國家，不能妥善應對這個潮流，「它們將會使自己，以及整個世界陷入無盡衝突的厄運」。

世界各國近年掀起一波「不自由的民主」浪潮，民粹勢力日漸興起，中國、美國之間的競爭也更加激烈，重量級日裔美籍政治學者法蘭西斯．福山接受英國《新政治家》雜誌專訪，直言共產主義祖師爺馬克思在生產過剩的觀點是正確的，應該透過所得重分配，解決嚴重貧富差距問題。福山表示，中國所代表的「國家資本主義」是自由民主的唯一競爭對手，更擔心中國與美國可能因為台海、南海等區域衝突爆發戰爭。

「中國大舉滲透美國獲取政經利益」早非新聞，但中國究竟如何滲透美國，目的又是什麼？包括法蘭西斯・福山、戴雅門、葛來儀、黎安友、沈大偉、裴敏欣等32位專家，29日聯名發表重量級報告《中國影響力與美國利益，提高建設性警惕》，以213頁的篇幅仔細回應這個大哉問。該報告指出，中國利用美國的開放民主加以滲透、大舉操弄美國政府、大學、智庫、媒體、企業和僑界，希望藉此阻斷美國對中國的批評、以及對台灣的支持。

福山在《政治秩序的起源》一書中曾經提及，1970年代，澳洲同意巴布亞紐幾內亞獨立，英國同意所羅門群島獨立，並在當地建立了類似英國國會體制的民主制度。這一套制度移植到上述國家實施後，其適用結果是一團混亂；因為美拉尼西亞地區的選民在投票時，並不理會政黨政綱，而是只支持自己的「頭人」與「萬托克」（onetalk，講同一種語言的人）；當某位「頭人」被選上國會議員時，他也會運用影響力，使政府投注資源在其所屬的部落上。雖然有中央政府存在，但是只有少數居民會認為自己屬於一個更大的民族，或是超乎他們部落的一個社會。從該地區的內部傳統來看，「頭人」只是在做向來「頭人」一直在做的事情，也就是將攫取到的資源分配給他們的親朋好友。

美國國務卿龐畢歐7月底在尼克森總統圖書館的演說「共產中國與自由世界的未來」，被各界解讀為中美新冷戰開打的官方檄文。龐畢歐正式放棄美國數十年來對中國的「戰略交往」（strategicengagement）策略，下定決心聯合民主國家共同對抗北京，這也意味著中國喊了十多年的「和平崛起」宣告破產。其實早在2001年出版的《大國政治的悲劇》中，米爾斯海默就準確預言了北京無法和平崛起、中美兩強難以並立。這位國際關係大師日前接受《朝日新聞》專訪，分析情勢日益緊張的中美關係。

一九九一年，美蘇冷戰以蘇聯解體告終，政治思想家福山（FrancisFukuyama）次年便寫就《歷史的終結與最後之人》（TheEndofHistoryandtheLastMan），主張自由民主體制才是人類的「歷史終局」，而非馬克思（KarlMarx）設想的共產主義烏托邦。

若非唐納．川普在二○一六年十一月當選總統，我不會寫這本書。跟許多美國人一樣，我對此結果感到驚訝，也為那對美國和全世界的意涵深感不安。那是同年第二場結果令人意外的重大選舉。第一場是英國在六月投票脫離歐盟。

二十一世紀的第二個十年走到一半，世界政治發生劇烈的變化。

過去半個世紀裡，美國與其他經濟發達國家漸漸步入所謂的「資訊社會」、「資訊時代」或「後工業化時代」。未來學家托弗勒（AlvinToffler）稱之為「第三波」（the“ThirdWave”），將其重要性提升至與人類歷史上前兩個波段相提並論。集體狩獵時代到農業社會為第一波，農業進入工業時代為第二波。

即使我們都同意，人類社會基本上需要某些限制與規範，接下來馬上面臨的問題是：「應該採用誰的規範？」

上次說過，法蘭西斯．福山是反指標，他說東，事情就會往西發展。近日，福山接受法國「費加洛報」專訪，面對在中歐投資協議即將簽訂前顯得惴惴不安的法國記者，福山以一種安撫的話語，替西方打氣，說「西方與中國已展開鬥爭，不一定必然會輸」。

美國總統拜登（JoeBiden）在美中競爭的賽局中高舉民主大旗，他將兩強相爭提升到價值理念之爭，並以民主為粘合劑，重新凝聚傳統盟邦。他相信民主必能戰勝專制。

阿富汗情勢在美軍撤離後急轉直下，中國官媒趁機政治宣傳，稱「美國霸權衰落」的喪鐘已經敲響，更有甚者稱這是「對台灣人民的警告」。針對美國霸權的未來，重量級日裔美籍政治學者法蘭西斯．福山在《經濟學人》撰文，直指阿富汗對美國霸權衰弱的影響微乎其微，真正的關鍵在於美國境內的兩極化政治，若台灣遭中國進攻，美國政黨之爭將可能影響美軍干預台海的程度。

在蘇聯解體的第二年便寫就《歷史的終結與最後之人》（TheEndofHistoryandtheLastMan）的法蘭西斯‧福山（FrancisFukuyama），熱切地宣告西方的自由民主體制才是人類的「歷史終局」，或者說政府類型與意識形態的終點站。不過同樣作為一種「進步史觀」，除了卡爾‧馬克思（KarlMarx）的共產主義烏托邦至今難以實現，福山所推崇的自由民主體制似乎也還在接受挑戰、甚至出現倒退。雖然福山在今年5月即將出版的新書《自由主義及其不滿》中，檢討了來自左右兩翼對自由民主的挑戰，但普京與習近平這類揮舞著「中國夢」與「俄羅斯榮光」旗幟的民族主義野心家，似乎才是對自由主義最急迫的威脅。

普京下令俄軍攻擊烏克蘭已是一百天前的事，雖然克里姆林宮重新組織攻勢後，頓巴斯的戰況如今看來不甚樂觀，但西方世界仍在以實際行動支援烏克蘭。包括美國參眾兩院均以壓倒性多數通過高達400億美元的援烏法案，歐盟也同意在年底之前切斷9成俄國石油進口。讓俄羅斯閃電戰踢到鐵板的烏克蘭，也仍在努力憑藉國際支援贏得這場曠日持久的戰爭。

美國政治學家法蘭西斯‧福山認為，烏俄戰爭對俄羅斯來說是相當大的軍事災難，普京的說詞僅是在虛張聲勢。他也提到俄羅斯和中國的政治體制「非常不同」。

美國政治學家法蘭西斯‧福山近日以〈更多證據表明這真的是歷史終結〉為題在《大西洋月刊》刊文，呼籲支持自由民主的人們絕不能屈服於「宿命論」，絕不能接受俄羅斯與中國所謂「民主國家必然衰落」的主張。

習近平十年前提出「一帶一路」倡議，由中國向全球一百多國提供超過1兆美元的貸款，成為人類歷史規模最大的基礎建設計畫，同時引發各界對於北京影響力擴張的擔憂。當「一帶一路」進入第十年，法蘭西斯・福山認為該倡議的真正危機是中國頭腦不清、能力不足，他們也不見得真能從「一帶一路」得到好處。這條「一帶一路」將引領發展中國家走向經濟自毀，急需美國與其他國家共同推動國際金融組織的改革來加以拯救與應對。

2021年5月31日，中國共產黨中央政治局在集體學習活動上，談論有效傳遞中國訊息和提升國家形象的方法，而中國復旦大學中國研究院院長張維為是與會者之一。法國《世界報》6日指出，身為極右共產主義者的張維為，是這次中國國家主席習近平訪法的「中國聲音」。

"Sohe'lltalktoughaboutChina,but,youknow,ifhecanpulloffadealwiththem,IthinkthathewoulddoitatTaiwan'sexpense. SoIthink,youknow,that'sthemostlikelycoursethathe'sgoingtofollow."（所以他會對中國撂狠話，但是你知道，如果他能跟中國達成協議，我認為代價就是台灣，我認為這是他最可能遵循的路線。）

當時序進入新的一年，2024的紛亂仍不願稍作停歇。日本、韓國、法國政府依舊處於不穩定的狀態，烏克蘭與中東的衝突並未落幕，敘利亞面對一個不確定的未來，德國則準備迎來新總理與新政府，更不要提川普即將就職美國總統，為全世界帶來難以逆料、國際秩序可能重新洗牌的四年。

川普回歸白宮已然過去兩個月，這幾十天雖然只佔了他再次統治美國總體時間的二十四分之一，但是美國憲政與國際秩序都出現了翻天覆地的變化，而且至今所有人仍不確定伊於胡底。高齡95歲的德國大哲哈伯瑪斯（JürgenHabermas）在《南德日報》撰文，呼籲歐洲應當對美國背棄北約的新形勢做出回應，否則將被捲入正在衰落的超級大國漩渦；在蘇聯解體第二年寫就《歷史的終結與最後之人》（TheEndofHistoryandtheLastMan）的法蘭西斯・福山（FrancisFukuyama），則是再次公開警告「台灣將成下一個烏克蘭」，川普將不會阻擋習近平稱霸東亞的野心。