# 治理失序  

一個政府的運作，最基本的要求不過八個字：「各司其職、依法行政」。然而，近來中央施政所呈現的樣貌，卻讓人不禁質疑，行政體系是否正在偏離這樣的基本原則。從政策推動的遲滯，到面對質詢與輿論的態度，再到部會之間的協調失靈，台灣社會逐漸浮現一種亂序：該「行政」的，不再行政；該「內政」的，反而亂了內政。行政院長作為政府施政的總舵手，本應統籌各部會、整合資源、對國會與人民......

鄭習會決定排在川習會之前，這個時間點本身就足以說明問題。根據目前公開資訊，國民黨主席鄭麗文將於4月7日至12日訪問中國大陸；而白宮日前宣布，川普將於5月14日至15日訪中與習近平會晤。北京顯然沒有把台灣議題完全留到美中高峰會時再處理，而是選擇先透過國共平台釋出訊號，為兩岸關係預作定調。這樣的安排，至少可以解讀為：北京並不希望在當前台海局勢緊繃之際，連既有的溝......