# 對案  

在野陣營列入優先法案的《財政收支劃分法》部分條文修正案，近期已在立法院財政委員會展開審查。不過，行政院長卓榮泰今（14）日於立法院答詢時直言，現行《財劃法》的精神就是朝向公平、有效，並促進地方發展，而行政院透過一般性補助款、統籌分配稅款，及計畫性補助等方式衡平地方也已行之有年，但國民黨團版本修正法案，看起來就是多的會更多、少的不見得變多。

屏東縣議會議長周典論因涉違反《總統選舉罷免法》自去年底收押至今，屏東地方法院日前召開第2次準備程序庭，現場勘驗偵訊影像及筆錄，竟出現檢方指稱「政治案件不是我一個人可以決定」、「上面都同意，我們再放人」等語。對此，國民黨立委林思銘今（30）日於立法院司法法制委員會質詢時批評，檢察官的說法，很明顯就是政治力介入檢調偵辦，期盼新政府別再有類似情事。

18歲的高中生，剛取得5億遺產，就跟代書助理同性結婚，2小時墜樓身亡！這實在是太駭人聽聞的新聞！18歲單獨擁有5億遺產，到底是不是好事？

綠營著眼明年選戰布局，推動竹竹合併升格，在立院急修《地方制度法》，為新竹市長林智堅開路，引發因人設事的批評。國民黨主席朱立倫27日將與國民黨籍新竹縣長楊文科、苗栗縣長徐耀昌及議長、立委等竹苗民代召開記者會，強力訴求2026年竹竹苗合併為科技都的升格對案，並抨擊綠營為選舉搞一黨之私的政治圖謀。

藻礁、公投綁大選、反萊豬、核四等4大公投案將在8月登場，蔡政府最終拍板未提出對案。對此，資深媒體人黃暐瀚認為，因為即使公投全過了，行政院長蘇貞昌可稱是基於行政倫理，要聽總統蔡英文的話才如此施政，不會只有蘇一個人扛；而且只要不提對案，就不會有勝敗紀錄，到時候若公投真的沒過，蘇講話就可以更大聲、更囂張。

民進黨為迎戰8月的公投，原先將舉辦的國政說明會因太魯閣事件延期後，現重整旗鼓，再度箭在弦上。黨內大頭，有可能挑戰2024的行政院長蘇貞昌、副總統賴清德、桃園市長鄭文燦等都摩拳擦掌，準備要全台到處跑，除向選民報告政策，也是累積實力好機會。有一黨政人士分析，國政說明會接觸者以支持者為主，是有志更上一層樓者能保溫的好時機。

因應828公投攻防，府院黨已確定，選擇不提對案方式應戰。總統蔡英文今（14）日利用民進黨中常會對黨內宣示，選擇不提公投對案，是因為民進黨在這個階段有方向、策略地在推動能源改革，並努力讓台灣和國際能夠接軌。她盼全黨上下，要把這次公投，視為重要的政策溝通機會，和民眾直接面對面，用最淺白的方式、最清楚的說明，把民進黨的立場說清楚。

11日，總統府宣布不會針對8月份四項公投案（反萊豬、護藻礁、恢復公投綁大選、核四啟用）提與之相抗的對案。府發言人轉述蔡總統的話，說：「我們相信，透過正面論述、積極說明，讓民眾充分了解資訊後，可以化解社會疑慮，共同為臺灣的未來做出正確選擇。」

為因應8月28日重啟核四、反萊豬、藻礁、公投綁大選等4大公投案，民進黨內部對是否提出對案有2派不同意見。總統蔡英文11日在官邸召集府院黨討論後，確定達成「行政院及立法院黨團皆不提對案」的共識。民進黨立法院黨團總召柯建銘11日在臉書發文表示，既然共同決定，就應共同努力、共同承擔。

總統蔡英文今（11）日召開官邸會議，與府、院、黨、黨團、執政縣市長等達成共識，即對8月28日同時上場的四項公投，達成「行政院及立法院黨團皆不提對案」的共識。對於是否提對案，黨內從先前的主戰，到最後不提對案，除了行政院與中央黨部反對喊打喊殺，最主要的是，蔡英文聽進農委會主委陳吉仲、前環保署副署長詹順貴等「對話」派的意見，做下關鍵的裁決。

據指出，因應藍營及部分環團發動的反萊豬、重啟核四、藻礁、公投綁大選等4項公投將在8月28日舉行，總統蔡英文11日將邀黨政重量高層、各派系意見領袖前往官邸，對是否由行政院或立院民進黨團提對案應戰做最後確認，惟幾位力主應提對案的黨內高層坦言，太魯閣號重大傷亡的社會氣氛確實不利提對案選項，明天會議恐也只是確認，因應828公投，執政黨將不提對案。

台鐵太魯閣號發生重大傷亡事故，打亂民進黨整體政治議程。據指出，當下舉國哀傷，不宜其他政治討論氣氛，因應828藍營及部分社運團體發動的反萊豬、重啟核四、藻礁、公投綁大選公投，府院黨上下已確定將以不提對案方式應對。黨政高層坦言，公投結果雖牽動蘇內閣能否存續，但民進黨也只能面對。

8月4大公投案即將登場，民進黨對於動員民眾投「不同意票」或提對案正面迎戰，黨內仍呈現拉鋸，據傳總統蔡英文將在5日召集黨政高層開會定調。另一頭，藍營也密切關注綠營動向，國民黨公投任務推動小組日前開會評估，4大公投案彼此將出現「共伴效應」，若民進黨提對案，態勢將回到2018年公投選舉，勢必拉高整體投票率，對藍營利大於弊；反之綠營不提對案，藍營則必須積極規劃動員方式。

8月28日時將有反萊豬、重啟核四、大潭藻礁、公投綁大選等4項公投，執政團隊該如何避免公投成為影響2022年的地方選舉、甚至2024總統大選的第一張骨牌，是當務之急。有一北部都會區立委透露，選民較有感、提出質疑的還是萊豬案，這與黨內評估大致相同。

因應藍營及部分環團所發動的反萊豬、重啟核四、藻礁與公投綁大選等4項公投，民進黨是否提對案在黨內拉鋸激烈。據透露，31日民進黨政高層會議，正國會系統立法院長游錫堃重申應該提對案，但這事涉政治責任，建議由總統蔡英文、行政院長蘇貞昌2人會商後做最後決定，民進黨政要角也透露，黨內也可望在春假時邀民進黨內各系統重要領袖高層會議，做最後定奪。

面對828將舉行的反萊豬、重啟核四、藻礁、公投綁大選公投，民進黨內一直有是否提對案因應的拉鋸辯論。惟據指出，府院黨經會商後，已確定將以訴諸選民對4公投案投下反對票，無論政院或民進黨立院黨團，都不提對案的方式應戰；相關決策，近日也已向應提案主戰聲音最大的民進黨立院黨團轉達，黨團幹部及部分意見領袖立委，都已被告知。

今年8月28日4項同時上場的公投確實讓民進黨非常焦慮，內部也因此分成2派。執政高層說，大家不想讓2018年公投慘敗重演的心情是一樣的，因此都主張積極應戰，只是「戰」的方式是教導民眾對4個公投案都投「不同意」？還是民進黨提對案與公民團體對戰？分成了這2派。

今年828公投恐成執政核彈，蔡英文政府積極尋求拆彈。除了要不要自提公投案的天人交戰，民間溝通能否達成解套成效也讓蔡政府內心忐忑。4月10日為執政黨是否提公投對案的最後期限，3月底起的這倒數10日成為決策關鍵期。關鍵10日中，外界少有注意到一位關鍵人物－農委會主委陳吉仲。如何避免執政黨與公民社會對撞，遏止內鬥、把公投殺傷力降到最低，陳吉仲就像在蘇伊士運河裡移除沙土、協助卡住的長榮貨櫃輪脫困的那台「全世界壓力最大的怪手」，成為解決公投危機時，民進黨裡壓力最大的那台怪手。

藻礁公投議題延燒，民進黨規劃下鄉進行逾300場施政說明會，將在4月11日舉辦首發場。有一綠營要角指出，應對公投策略尚未確定，全黨將先致力說明政府態度、政策；至於公投對案因時程很趕，提出機率應不高。有綠委受訪時也認為，現階段重點在於好好溝通，未必要另提對案。

消息傳出，面對828公投，府院黨高層考慮提出對案。雖然主攻派和避戰派的名單虛實混雜，但蘇貞昌確實無意由行政院提起。既然如此，只能由立法院民進黨團發動。

珍愛藻礁公投工作小組18日上午將70萬份連署書送至中選會，行政院發言人羅秉成表示，行政院對人民權利予以尊重，強調「行政院沒有規畫提出公投對案的考慮」，但經濟部有義務對外好好說明藻礁相關議題，這個問題需要更多的對話與溝通。

因應藍營及部分環團發起的反美豬、重啟核四、藻礁、公投綁大選等，可能在8月28日舉辦公投案，民進黨已敲定，自4月起於全國各地舉辦至少305場說明會，盼深入基層強力回應質疑、爭取民意認同。惟據了解，對黨內多人發動「公投對案」正面對決主張，行政院長蘇貞昌、黨中央秘書長林錫耀仍持保留態度，還待總統蔡英文邀黨政高層做最後定奪。

台灣伴侶權益推動聯盟、同志人權法案遊說聯盟等性別團體，26日上午來到法務部大門抗議，遞交陳情書給法務部派出的秘書處代表，內容指出，法務部政務次長陳明堂10月16日在立法院同性婚姻公聽會上承諾，將提出相應的對案，距離2個月時限還有約20天，法務部不應該再推拖，部長羅瑩雪更應立即針對以下問題正面表態：「是否支持修改民法婚姻制度，使婚姻平等，開放給不限性別、性傾向、性別認同的2人？」

立法院今（16日）舉行同性婚姻及收養公聽會，法務部次長陳明堂出席時表示，法務部認為現今修正民法婚姻部分，牽動法條過多、衝擊過大，現階段適合以現有法制保障同性伴侶權利。主席尤美女要求法務部年底前提出相應對案，陳明堂點頭允諾。

今天（5日）由伴侶盟等性別與社運團體所組成「婚姻平權革命陣線」，下午在立法院外舉行彩虹圍城行動，呼籲立院審議已擱置一年的《民法》親屬編修正草案，讓婚姻平權儘速入法落實。本會期司委會召委尤美女表示，她決定在10月中旬先以委員會名義召開公聽會，邀正方代表及學者專家發表意見，並要求法務部提出對案，讓實質討論經媒體傳播給社會之後，擇日安排審查。