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台灣的農田水利會歷史由來已久，水利會不僅土地資產錯綜複雜，還掌握農水路的工程利益分配，隨著台灣社會都市化，不少水利用地如今都位在都會區黃金地段，舉例來說，全台埤塘密度最高的桃園，所有權歸水利會，讓桃園水利會成為航空城最大地主，水利會的利益糾葛如千絲萬縷，即便是民進黨也不得不妥協。