# 《區域全面經濟夥伴關係協定》  

針對將於1月13日投票的我國總統暨國會大選，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯解析各黨總統候選人的外交及國防政策，提到台灣民眾黨總統候選人柯文哲稱美國是最重要盟友，卻暗批美國對中國政策使台灣陷入困境，而強化國防是唯一與其他競爭者無異的部分。

中國國家主席習近平訪問美國舊金山，參加亞太經濟合作會議（APEC）峰會，美國總統拜登與習近平15日會晤，這場「拜習會」也成為外界的關注焦點。然而，英國期刊《經濟學人》指出，美中正在爭奪亞洲貿易影響力，拜登政府卻決定停止「印太經濟框架」關於數位貿易的討論，而這項失敗有利於中國。

美國智庫「亞洲協會」1日發布最新報告，指出美國應該承認自身是「該區域眾多參與者的其中一個」，並減少東南亞人認為虛偽的「基於規則的秩序」言論，放棄在東南亞追求「美國主導」，並應該考慮加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》及《區域全面經濟夥伴關係協定》等貿易聯盟。

本月16日，在紐西蘭奧克蘭舉行的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）部長級會議上，正式批准英國做為新成員加入，讓英國成為第一個獲准加入CPTPP的歐洲國家以及非創始經濟體。雖然現階段其地緣政治意義大於經貿實質利益，但對每個利害相關者而言，這都會是重要且具意義的一刻。

美國及中國之間日益激烈的競爭對開放市場不利，然而，英國期刊《經濟學人》指出，在全球化崩潰之際，在全球人口最多、發展最快的亞洲地區獲得商業影響力的競賽已經拉開序幕，美國失去了優勢，中國將供應鏈區域化的行動優於預期，正悄然取勝。

冷戰時期，印度及日本分屬對立陣營，然而，過去15年，日本及印度改善了外交關係、經濟關係、安全關係，英國重量級期刊《經濟學人》指出，日印改善雙邊關係的目的是打造民主制衡中國的力量。

2021年9月，我國正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。被問及紐西蘭對台灣申請加入該協定的態度，紐西蘭駐台代表馬嘉博接受《風傳媒》專訪時直言，紐西蘭和台灣2013年簽訂的《台紐經濟合作協定》就是高標準的貿易協定，因此台灣相對熟悉要加入這類協定的標準範圍。

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

自2013年東協發起的RCEP（區域全面經濟夥伴協定），在2022年15個成員國通過國內審查，另5國也即將通過下正式上路，而中國大陸和日本、南韓也在其中。基本上RCEP門檻就是成員國貿易自由化，只要40%原料來自成員國，便可用零關稅輸往其他成員國，此外RCEP成員國的GDP產值達全球3分之1，達到26兆2000億美元，不過台灣非成員國。

2022年元旦，以東協（ASEAN）成員國組成，最終目標是取消成員國之間90％以上商品關稅的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）正式生效。在15個成員國中，有10國已經通過國內審核，剩下的五國將陸續通過審核。

今年元旦後的國際經貿大事，首推RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）的生效上路，一定程度上，這被視為是「中國的勝利」；接著值得觀察與玩味的是：美國有沒有可能「架空」RCEP？

台灣22日正式申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），隔日中國隨即公開表示反對，但日本政府仍對台灣表示歡迎。台師大政研所教授范世平分析，中國申請加入CPTPP，形同宣布其所主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已失敗，甚至直言中國國家領導人習近平如此大膽示弱，「顯示中國真的GG了」。

中國商務部發言人高峰14日表示，中方2020年12月起就啟動「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）國內核准程序，目前進展順利，中方協定核准和實施準備工作將在6個月內完成。

日本產經新聞3日報導，首相菅義偉接受知名評論家櫻井良子專訪，對於中國想參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）一事，菅義偉表示，以中國現行的政經體制很難參加。

東協10國及中、日、韓、紐、澳等國11月簽署了「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），外界擔憂恐對台灣在國際經貿發展帶來衝擊。對此，前國民黨立委蔡正元直呼「不必杞人憂天」，因RCEP最重要的內容是免關稅；而台灣對外貿易靠賺順差，沒有順差就沒有免關稅的好處，跟逆差國簽自由貿易協議反而吃虧。

在簽署了RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）這個龐大的地區性自由貿易協議之後，中國國家主席習近平已經將中國稱作是自由貿易政策的冠軍，是推動全球經濟增長的先驅者。

東協與中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭共15國日前簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，形成佔全球人口1/3的自由貿易市場，而香港隨即表態期望加入，中國商務部亦稱，支持香港盡快參與此協定。《南華早報》22日指出，東協秘書處市場整合總處處長羅本諾認為，東協沒有理由拒絕香港加入。

由中國、東協以及日本、韓國、澳洲和紐西蘭共同參與的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）在歷經八年談判後於11月15日正式簽署。

周日（15日）RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）正式簽署，外界對台灣經貿前景憂心，也對政府有所批評，總統蔡英文昨日在臉書上特別對此作回應，強調政府「早就已經超前部署，作好了調適」：是真的還是吹牛？

國和其他14個亞太國家完成「區域全面經濟夥伴關係協定」（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）之簽署後，諸多媒體指稱，此一佔全世界1/3生產總額（GDP）、22億人口的經濟圈有助於鞏固中國在亞太區的經濟強國地位，並對美國構成挑戰。

亞太地區共15國日前簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），為全球經濟規模最大的自由貿易協定（FTA），然而台灣未能加入。對此，資深媒體人陳文茜於節目《少康開講》中表示，「我們太把國家重心放在高科技」，有一大群傳統產業的人是被拋棄的、遺忘的一大群人。

中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及東協10國15日正式簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。對此，資深媒體人黃暐瀚今（17）日在臉書發文，質問總統蔡英文2016年曾說要過積極加入RCEP，但4年半過去卻還依賴著中國市場，「說好的RCEP呢？」

台灣被排除在外的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）15日簽署，許多人憂心我經貿地位恐被邊緣化，但財政部部長蘇建榮表示，我國對RCEP國家出口有70%貿易額免關稅，但國民黨立委陳以信17日在黨團記者會中指出，這是政府魚目混珠的說法。

經過多年艱難談判，包括中國在內的15個國家15日簽署了一項重大貿易協議，將為美國當選總統拜登（JoeBiden）帶來制定貿易政策的早期挑戰。

中國、紐西蘭、澳洲、日本、南韓及東協成員等國，於15日簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），整體關稅廢除率高達91%，超級經濟圈態勢引發全球關注。對於台灣未加入可能帶來的衝擊，中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈在網路節目《財經起床號》中表示，台灣除了未來要面對東亞3國的關稅挑戰外，即使是IT等零關稅產品，也會在RCEP的貿易便捷化措施中被排除在外。

對於東協與中國、日本、南韓、澳洲和紐西蘭15國正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，使台灣部分產業面臨衝擊，我國國家發展委員會主委龔明鑫今（16）日表示，該協定是擴大既有的減免關稅範圍，國內傳統產業已做調適，未來會協助轉型或結合數位科技，因應該協定生效後的影響。

經過8年談判，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）於昨（15）日正式簽署，引發對於台灣被排除在外、恐造成我國經貿關係衝擊的疑慮。對此，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，考量RCEP的結構及國際政經局勢，RCEP對台灣確實造成衝擊，「但影響沒想像中大」，並指出台灣還有3條出路可走。

對那些因中美貿易戰、新冠疫情等因素，而以為（或是期望）中國經濟被全球孤立、供應鏈移轉崩潰者而言，亞太15國在15日正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），應該有一些提醒效果：事情不是如此發展，未來發展也不會是單純的直線式；而在清醒之後，更重要的是台灣該更警惕，因為台灣的出口與經濟勢必受影響。

「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）15個成員國15日完成簽署，國民黨抨擊民進黨因不當政策讓台灣真正變成亞太或印太地區的「經濟邊緣人」，對此民進黨表示，「九二共識根本換不來RCEP」。

蔡總統在今年的國慶演說中宣稱，我們要打造台灣成為國際資本、人才及數位技術匯聚的重鎮。我們將會透過國際交流、產學合作，以及雙語國家政策的努力，積極培育國內產業人才。

總統蔡英文昨日「親上火線」宣布開放美豬牛進口，這是為開啟美台經貿關係與談判，必然要支付的「頭期款」，要談成FTA後面還有其它必須支付的代價。在美豬牛進口突破後，日本福島地區食品的進口也不遠矣！

美國衛生部長訪台，雙方還簽「衛生合作備忘錄」，台美關係被稱為「空前好」；但與此同時，台灣盼望經年、更有實利與價值的台美FTA（自由貿易協定），卻被美方冷冷的打回票，在這些事情上，台灣其實得到的是較屬「口惠」而非「實利」。

面對與中國的邊境緊張未緩解，印度加碼反制，除禁止使用中國59種行動裝置軟體、禁止中資參與道路和電力工程，印度官員透露，印度已決定不參加任何中國為成員的貿易協定。

十二月二十三日至二十五日，日本首相安倍晉三將訪問中國，參加中日韓高峰會，並與習近平舉行會議。在此之前，安倍也在十五日至十七日訪問印度，兩國領袖也確認十一月三十日剛在新德里召開的日印首次「二加二」會談結論。

中國大陸主導的區域性全面經濟合作協議（ＲＣＥＰ），在印度表達暫不加入後，將可望於明年簽約，而台灣與這些會員國間經貿關係密切，依政府統計顯示，去年ＲＣＥＰ成員國占台貿易總量的59％，占台對外投資65％，卻無緣加入，對台灣積極推動的新南向政策（括農漁產品外銷）更是一大阻礙。對此經濟部長輕描淡寫表示僅三成產品會受影響，刻意低估對我國外貿可能造成的衝擊，且未提因應對策或許又是選舉考量！

全球最大的區域經貿組織─RCEP（區域全面經濟夥伴協定）誕生，RCEP的15個成員國宣布完成談判、明年簽署，印度在最後關頭退出。這個協定上路後，有改變全球經貿板塊與地緣政治的潛力，最大的受惠者毫無疑問是中國，甚至可沖淡貿易戰的影響，台灣則是毫無疑問的「受害者」了。

中國國務院總理李克強4日透露「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的談判進度，15個成員國已經完成所有文本與市場准入談判，中國外交部副部長樂玉成與泰國官員也指出，RCEP可望在明年2月正式簽署。其實RCEP共有16國參與談判，但李克強僅提到15國完成談判，對RCEP仍有疑慮的印度應該就是最後一道關卡。

美國總統川普上任近3年來，中美關係可說降至數十年來的谷底，川普不只發起曠日持久的貿易戰，也樂於將自己標榜為「最敢於對中國強硬的美國總統」。但《外交政策》15日刊登前白宮國安官員韓磊的專文〈川普是中國的最佳資產〉，指出川普雖然凝聚華府對中強硬的共識，他的諸多政策卻大幅削弱美國的全球領導者地位，反倒賦予中國數十年難遇的戰略機運，為中國在亞洲乃至全球拓展影響力鋪路。北京當局更有不少官員學者盼望川普順利連任，認為長遠看來將成為中國崛起的一大利多。

台灣九合一大選除了台北市尚有爭議外，大致已在混亂中落幕。從這次選舉的結果，可以看出國人對經濟發展的渴望，但是目前國內的政治氛圍，和國際環境的現實，台灣整體拚經濟還剩多少時間，值得蔡政府注意並提出可行方案，讓我們先從亞洲看起。

曾因川普引發的全球經貿自由化與全球化倒退之慮，在烽火連天的貿易戰煙哨中，最後終究還是能緩步前進，對支持自由貿易者所言，應是彌足珍貴又值得安慰。但對台灣而言，則是既有幸亦有不幸之處。

川普決定退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）後，其餘11個成員國的貿易部長11日同意制定一個沒有美國參加的新貿易協定，名為《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）。中國官媒《環球時報》13日刊出社評〈日本政府尚未從TPP舊夢中醒來〉，認為美國抽腿後，剩餘11國的凝聚力已不復當初，努力拉攏人心的日本做不了「領導者」，只不過是個「央求大家別走」的臨時召集人。

本周在智利舉辦的一場國際財經會議中，因為邀請中國與會，而傳出中國可能被邀請加入TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定）─而且無疑的會成為「新TPP」的主導力量。雖然距離這一步仍遙遠，但中國如真加入TPP，台灣對外經貿的困難必然更艱難，台灣是該戒慎恐懼，準備因應方案。

蔡總統上任至今兩岸僵局未見曙光，為此中國大陸與台灣都展開新佈局。台灣的蔡政府為擺脫對中國市場的過度依賴，正積極推動「新南向」政策，除了讓國營企業先行投資外，農漁業也被當作馬前卒，還特別成立台灣國際農業開發公司，來統籌農漁產品出口事宜，將強碰中國大陸在東南亞推動的中國-東協自由貿易協定（ACFTA）以及「一帶一路」政策。

美國3位知名亞太專家指出，美國退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）的決定，可能在亞太地區造成真空危機，讓本來就在那裡「秀肌肉」的中國變得更強。他們呼籲，川普新政府必須重振在亞太地區的領導力，更要敢於挑戰北京。

美國總統川普正式簽署行政命令，讓美國退出TPP（跨太平洋夥伴協定），全球經貿格局、亞洲地緣政治均勢，都會有鉅大衝擊，因為，川普退出的很可能不僅是TPP而已，而是全球自由貿易與經濟的守護神王座。一直以加入TPP為化解經貿邊緣化危機的台灣，衝擊亦難免，未來只能寄望有「柳暗花明」的一天。

美國總統川普上任後，立刻對前總統歐巴馬任內主要政績開鍘，不僅開始廢除「歐巴馬健保」程序，23日也簽署行政命令，兌現選前退出《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP）的承諾，此舉不僅讓美國盟邦質疑美國未來的可靠及信賴程度，而中國正在推動其領導的《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），美國退出TPP，反而是給中國崛起的大好機會。

對於《跨太平洋夥伴協定》（TPP）這項世界最大的貿易協定能否在沒有美國的情況下存在，澳洲的專家意見不一。美國準總統川普（DonaldTrump）已經表示要在上任第一天就退出這項協議。TPP由包括美國與澳洲在內的12個國家參與。

美國準總統川普（DonaldTrump）21日說，他上任第一天將正式宣布美國退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）。美國總統歐巴馬（BarackObama）在內的許多人曾表示，美國退出TPP代表美國把為21世紀書寫貿易規則的機會拱手讓給中國。但有分析人士指出，美國退出TPP並不意味著美國在經濟上退出亞太，不過美國在亞洲盟友中的信譽會大打折扣。

中國國務院總理李克強24日在海南博鰲表示，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是亞洲參與成員最多、規模最大的區域貿易安排，應當爭取在2016年完成談判。李克強是在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上發表題為《共繪充滿活力的亞洲新願景》的主旨演講時作出上述表示。