# 《中國製造2025》  

去年中國進口的商品總額超過2.5兆美元，其中包括從美國進口的1640億美元。以中國的龐大人口與目前的經濟水準，顯然想要達到完全自給自足幾乎不可能。但以「中國製造2025」計畫為首的成就正在鞏固中國及其經濟實力，更成為習近平領導的中國持續對抗川普2.0的雄厚本錢——《華爾街日報》21日刊出長文分析了「中國製造」的現況與挑戰。10年前由李克強宣示啟動的「中國製造......

剛剛在香港掛牌上市傳出亮眼成績的中國電池巨頭寧德時代（CATL），其創辦人兼董事長曾毓群（Robin Zeng）受訪時大膽做出預測，到了2028年，中國境內所有銷售的新出廠大卡車當中，將至少有一半比例屬於電動卡車。此一預測似乎也暗示著，全球重型貨車市場將面臨巨大的顛覆變化。接受《金融時報》（Financial Times）採訪時，曾毓群先是對自家企業、寧德時......

2015年5月啟動的國家級産業政策「中國製造2025」成為中國製造業升級的核心推動力，該政策針對電動車、航空航太等10大領域制定長期發展規劃，致力於提升技術水準與生産能力，與美國產業政策的搖擺不定形成鮮明對比。《日本經濟新聞》指出，如今中國企業在相關領域的市場佔有率持續擴大、在部分高科技材料方面取得突破，不過產能過剩與海外市場拓展依舊面臨挑戰。「中國製造20......

結論：適度脫鉤有助投資績效！

一項新研究發現，中國十年前推出的一項曾被美國批評為保護主義的產業計劃，在縮小中國與西方技術差距方面取得了巨大成功。

1975年5月6日，歐盟前身歐洲經濟共同體副主席索姆斯（ChristopherSoames）訪華期間同中國時任外交部長喬冠華舉行會談，雙方就建立外交關係達成共識。會談後，中國總理周恩來抱病會晤了索姆斯。

耶魯大學法學院蔡中曾中國中心（PaulTsaiChinaCenter）學者塞克斯（SammSacks）25日在《彭博》撰文警告，美國對華為的禁令不僅未能削弱其影響力，反而使其成為比過去更嚴重的威脅。川普政府最近宣布對輝達（Nvidia）的H20晶片實施出口管制，恐怕又會重蹈覆轍。

全球機器人競賽早已火熱開跑，而中國似乎正悄悄拉開與美國的差距。19日在北京登場的「人形機器人半程馬拉松」吸引逾20家中國頂尖科技公司參與，儘管參賽者們跌跌撞撞，卻展現出中國在硬體整合、電池技術和量產速度上的驚人進展；反觀美國競爭對手特斯拉（Tesla）正因中國的稀土磁鐵出口限制，而面臨生產瓶頸。

世界兩大經濟體之間的貿易戰已全面爆發。

美國政府試圖限制晶片出口來遏制北京的技術雄心，但這麼做真的管用嗎？瑞士洛桑的國際管理發展學院教授馬克・葛里文（MarkGreeven）在《新蘇黎世報》的客座評論指出，美國確實低估了中國的科技創新能力，即便花了很大力氣管制尖端晶片及其製造設備的出口，此一戰略卻收效甚微。包括字節跳動（ByteDance）、大疆（DJI）和比亞迪（BYD），都在引領全球產業的創新標準。

德國經濟的支柱——工業製造正面臨前所未有的挑戰。德國曾是高端製造業的領軍者，但位於倫敦的智庫「歐洲改革中心」（CER）最近發布的報告顯示，五年來德國工業產值下滑，威脅到多達550萬個就業崗位和20%的國內生產總值（GDP）。

「中國製造2025」是已故的中國國務院總理李克強在2015年提出的製造業政策，《日本經濟新聞》指出，該計劃提出的目標如今已實現了將近9成，而美中科技戰的相關制裁，事實上成為中國實現「製造強國」戰略的重要助力。

中國人工智慧聊天機器人DeepSeek的崛起席捲了全球，但對於中國觀察家來說，這並不意外。

中共國務院總理李克強曾在2015年提出「中國製造2025」計畫，各界今年紛紛檢驗實施成果。對此，資深媒體人陳鳳馨表示，中國大陸提出計劃時，沒有打算在2025年成為領先國，但美國智庫ITIF研究報告稱「中國正迅速成為先進產業的領先創新者」，並在這兩項產業甚至超越全球，日後恐形成美國、歐洲極大的壓力。

德國左派媒體《日報》的財經記者烏麗克・赫爾曼（UlrikeHerrmann）日前在專欄文章中警告，面對中國越來越優秀的競爭產品，「德國製造」在國際市場的吸引力正在下滑，出口導向型的德國經濟必將遭受重擊。赫爾曼警告德國右派政黨「減稅」、「不舉債」，只寄希望於出口貿易的主張，可能給德國帶來危險。

十年前，中國政府推出了雄心勃勃的《中國製造2025》計劃，試圖讓中國從「世界工廠」華麗轉身為高科技製造業強國。但這項計畫在實施過程中引發了美歐等國對不公平競爭的擔憂，第一屆川普政府更是將該計畫作為其對中國實施「301條款」行動的重中之重。為了減少國際壓力，2018年前後，《中國製造2025》逐漸淡出了中國官方的敘事，但中國看上去並未放棄，只是改了名稱繼續推進這項計畫。

美國候任總統川普上台（DonaldTrump）在即，競選前就放話要對中國打關稅戰，未來會對全球政經局勢帶來哪些影響？曾任WTO代表的中研院士朱敬一認為，川普說要打的「關稅戰」會造成發動者內傷，但是「科技戰」因性質不同，而會持續打下去。至於中國以國家之力補貼華為，涉足晶片製造、手機、基地台等多種業務，相較於歐美企業受制於該國反托拉斯法而無法任意合併，但中國又放話要成為世界第一，是讓美國反感的主因。

「中國的房地產開發商與地方政府積累了數兆美元的債務，讓習近平決定對這種「不可持續的債務積累」踩下煞車，但是他卻沒能找到能讓經濟繼續成長的新動力。習近平當然是毛澤東以來最有權勢的中國領導人，人們卻對他所選擇的經濟方向產生了更根本的疑問。」

自2013年以來，中國政府對經濟成長採取國家主義的觀點，對國家安全議題的執著讓國家武器化，犧牲民營部門的利益，近期中國經濟成長放緩。美國期刊《外交政策》指出，中國需要國內消費者增加支出，但中國國家主席習近平的意識形態阻礙，而中國面臨的經濟困境源自於習近平信奉毛澤東主義的社會主義。

彭博（Bloomberg）援引消息人士報導，儘管美國已祭出晶片出口禁令，中國仍不斷擴大生產成熟製程晶片，這引發美國與歐洲官員憂心，現正討論遏制中國半導體產業擴張的新戰略。

雪壓枝頭低，雖低不著泥。

台積電董事長劉德音今天表示，美國近來加強對於半導體設備、原物料出口管控，過去半導體零組件在中國製造的生態可能發生轉變，台灣電子、工具機等產業具有極高潛力，政府應掌握契機，建構半導體產業生態圈。

根據華盛頓智庫布魯金斯學會（BrookingsInstitution）與《華爾街日報》獨家分享的數據，在新一屆中共中央委員會（中央委員會是決定中共政策重要機構），具有技術專長的中國官員有81名，佔比近40%。

美國與中國的科技交鋒越演越烈，拜登政府聯合美國盟友的影響力，擴大技術脫鉤範圍，拖慢北京當局發展高科技產業的速度。這凸顯出美國身為世界大國，對技術領先地位、數據資料近用權、儲存地點和相關基礎建設戰略價值的重視，上述條件不僅攸關政治影響力和經濟實力，也是軍事實力的決定因素。

2012年，習近平成為中共總書記，中國經濟也逐步進入「習時代」——在他之前，1990年代總理朱鎔基「趟地雷陣」，改革國企並塑造市場經濟，打造了中國發展的新軌道；進入胡錦濤、溫家寶主政時期，中國經濟沿此軌道前行，體量膨脹四倍。

拜登政府本週二（9月20日）宣布成立專門負責落實《晶片與科學法》（簡稱《晶片法》）的辦公機構，包括白宮國家經濟委員會《晶片法》實施協調員以及美國商務部《晶片法》項目辦公室、《晶片法》研發辦公室和其他幾個職位。此舉標誌《晶片法》的實施正步入快行道。但有專家擔憂，這項拜登政府推動的美國史上最全面產業政策立法只是一個良好的開頭，其全面落實仍需克服諸多挑戰。

蘋果（Apple）供應鏈重組成趨勢，外資預估到2025年，25%蘋果產品在中國以外生產，印度將是蘋果分散iPhone組裝代工的地點，估今年底蘋果將5%比重iPhone14產能轉移至印度，鴻海是主要受惠者。

中國駐美大使秦剛20日出席美國「阿斯本安全論壇」（AspenSecurityForum）時透露，北京有意「減少美國對中國的誤解誤判」，以促進中美雙邊關係。不過，《華盛頓郵報》副主編伊格納西斯22日撰文表示，中國若真有此意，為何至今仍然不願接受美國提議展開的「戰略穩定」對話，確保兩國競爭不致演變為衝突，並稱溝通僵局最終只會導致「雙輸」局面。

國家安全會議在2017年展開對中政策評估時，首先強調的就是戰略同理心。為決定因應對策，我們需要進一步了解中共這些作為背後的動機、情感、文化偏見與願景。我們清楚地知道，中國共產黨執著於社會控制，決心打擊美國利益，並利用自由國際秩序實現民族復興，於是我們作出新假定。

美國中央情報局（CentralIntelligenceAgency）局長比爾·伯恩斯（BillBurns）在10月宣布，該機構將新設兩個重要「任務中心」，一個聚焦於中國，另一個聚焦於前沿技術。這一舉動也反映出他的兩大判斷，即中國是「我們在21世紀面臨的最重要的地緣政治威脅」，以及先進技術領域將會是中美之間「競爭和較量的主競技場」。但美國人應該問的問題是：中國能贏得這場技術競賽嗎？

負債累累的中國晶片集團－紫光集團有限公司（TsinghuaUnigroupCo.）表示，兩家國資背景的資產管理公司：北京建廣資產管理（BeijingJianguangAssetManagement）和北京智路資產管理（WiseRoadCapital），將成為其新的投資者，原本野心勃勃入資的阿里集團，確實出局！

中國領導人通過了未來五年經濟發展藍圖，強調「科技自立自強」。這是對美國不斷加大對中國公司的制裁力度做出的回應

10月29日，中國的年度政治大戲——十九屆五中全會——落下帷幕，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

10月26日至29日，中國共產黨十九屆五中全會將在北京舉行。

9月4日，路透援引美國國防部官員表示，川普政府正考慮將中芯國際列入貿易黑名單，理由是「中芯國際涉軍」。該公司上周六（5日）晚發布聲明稱「感到震驚」，指該公司「從沒有任何涉及軍事應用的經營行為，與中國軍方毫無關係」。

與其他強權曾展開的同類行動相比，中國的經濟間諜活動是最為全面，同時最精細複雜的行動之一，但（美國）須針對其量身打造有效的應對措施，避免造成意外的副作用。

中共7月底召開為下半年經濟佈局的中央政治局會議前，在與科技和製造業企業家「談談心」，「鼓鼓勁」時，先期傳遞了「雙循環」的經濟發展策略。他說，「在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下」要集中力量辦好自己的事。

美國司法部長巴爾16日在密西根州的福特總統博物館發表演說，他直言抨擊科技業與電影業為了短期利益討好、屈從、甚至勾結北京。因為中國的獨裁政權正在對全世界發動「經濟閃電戰」，想要取代民主美國的領導地位，他甚至直接點名蘋果電腦、迪士尼、電影《奇異博士》都是對北京磕頭的例證。巴爾除了對矽谷與好萊塢施壓，表示配合北京的商界領袖有可能違反遊說法律，他更呼籲美國公私部門齊心合作，抵抗中共的獨裁統治。

目前，全球最大2個經濟體美國與中國之間的科技戰白熱化，這2個國家正在人工智慧及5G行動網路等技術展開競爭，而國安議題導致的緊張局勢讓兩國政府與企業重新考慮彼此的夥伴關係。此外，各國與全球各公司也捲入美、中之間的衝突，並被迫選邊站，這讓全球供應鏈破裂，造成各企業退出有利可圖的市場。

美國即將面臨總統大選，在川普與拜登之間，若不同人當選，將如何影響全球局勢？政大經濟系教林祖嘉4日表示，川普若連任，應會繼續原來路線，對全球化阻力很大，繼續脫離國際組織，跟中國大陸關係也惡化；若拜登選贏，情況可能會有點不同，可能較有機會使美國回到國際舞台，跟歐盟合作，變成國際領導者，這樣子解決跟中國大陸的問題也比較容易。

中國這個共產主義國家在尋求在一些關鍵領域領先美國之際，已著手開展一場新的兆美元行動，以開發下一代技術。

「戰狼」也有柔情的一面，中國送給希臘的口罩貨櫃上，寫著哲人亞里斯多德的名句：「朋友是在不同身體裡的同一個靈魂。」北京駐義大利大使館的推特首圖是幅漫畫，穿著防護衣的中國、義大利醫生猶如太空人，屈肘握拳同心對抗像是帶刺星星的新型冠狀病毒（COVID-19）。

你應該知道的是：台積電該不該「應邀」赴美設廠？話題引發產業界與投資人廣大關注。對晶圓代工產業研究深厚的知名外資分析師陸行之坦言，以晶圓代工上下游需要密切配合的特性看來，「美國製造」實在欠缺經濟效益，但長遠而言，台積電該如何選擇第二生產基地，此時正好是開始討論的良機。

繼備受爭議的中國產業政策「中國製造2025」計畫後，北京又在籌劃並將於今年公布下一代的全球標準「中國標準2035」。分析說，此舉可能會對中國在全球舞台上的權力產生廣泛影響。

持有一張股票，就能夠拿到一家公司的兩席董事，這應該是台灣上市公司的奇觀，而且該法人背後是中資。

中美貿易戰持續延燒，已演變為在科研、技術、智財等領域全面開打的「科技戰」，北京當局大力推動「中國製造2025」計劃，欲透過發展尖端科技擺脫對外國的依賴，吸引頂尖技術人才也因而成為重中之重。《日經亞洲評論》3日報導，在中國半導體業者祭出3倍高薪與優渥福利的銀彈攻勢下，迄今已有逾3000名台灣籍工程師與高階主管西進對岸效力，也引發台灣半導體產業嚴峻的人才外流危機。

香港與中國對立氣氛升高、反送中陣營今天舉辦大規模集會之際，中共中央卻公布「支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區」文件，標榜「豐富一國兩制事業發展」，時機與動機引起揣測。

美國將對總額約三千億美元的中國產品加徵一○％特別關稅。中國則暫停採購美國農產品，人民銀行更以市場反映貿易戰和經濟成長疲弱疑慮為由，順勢讓匯率中間價設定低於預期水準，加深市場對人民幣貶值預期，放手讓人民幣貶破七元整數關卡，創下十一年以來新低，反制美國。

美中貿易進行不過一年時間，竟已快速從單邊貿易保護主義的高關稅壁壘戰，焦躁不耐的川普就已迫不及待地翻臉掀開美利堅帝國主義的真面目，急速將兩國貨品貿易對戰格局，全面演化轉進成為全世界性的G2霸權直面肉搏戰新時代。

美國政府堅持說，美國反對在關鍵資訊系統中使用華為技術，完全是出於對安全的擔心——比如華為可能在其產品中安裝「後門」，以及中國政府與中國高技術公司的密切關係等。