賴清德親征!總統府主導全社會防衛韌性實地演練 軍備局出動秘密武器

2025-03-24 11:00
總統府主導的2025全社會防衛韌性委員會實地演練將於3月27日在台南舉辦,總統賴清德(左)將親自到場見證演習。(資料照,顏麟宇攝)
總統府主導的2025全社會防衛韌性委員會實地演練將於3月27日在台南舉辦,總統賴清德(左)將親自到場見證演習。(資料照,顏麟宇攝)

民進黨政府將於3月27日在台南舉辦「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」,不同於過去萬安、民安或漢光演習,由地方、部會、軍方掛帥,這是第一次由總統府主導所做的全國性複合性災難實地演練,屆時總統賴清德、副總統蕭美琴都將親自見證演習。此次演練選擇在台南,想定為遊客中心爆炸傷亡約200人,隔天又因為馬尼拉海溝發生地震引發的海嘯將於60至90分鐘內到達大台灣南部七股以南地區,當此複合性災難同時發生時,假如沒有軍方大規模出動搶救,人民如何「自己的家園自己救」。民進黨政府不能明說的,就是如今兵凶戰危了,假如軍方忙著打仗,分身乏術,老百姓如何顧性命。

本次演習將區分為A、B兩條路線,並同時進行。A組路線是想定在台南市南區沿海地區發生海嘯,演練包括老人、外籍移工、身障人士等約300位民眾的大規模撤離,並且在南寧高中演練災民避難收容等項目,為了要求仿真,規劃一般民眾自行前往或是公車載運,老人、身障人士則徵用復康巴士載運。

B組路線是想定安平港港運駐旅客服務中心因發生不明因素的爆炸,造成大量200人左右的大量傷患,其中100人為中、重傷患者,但假定奇美醫院量能不夠,於是在旁邊的育平廣場開設、擴充急救醫療場所。醫療指揮中心將開設急診檢傷區、中重傷處理區及前進外科小組、作業區等相關演練項目。

20240723-新北市政府23日舉行「113年新北市全民防衛動員暨災害防救(民安10號)演習」,進行災害發生時的檢傷。(顏麟宇攝)
本次實地演練將區分為A、B兩條路線,想定遊客中心爆炸傷亡的同時遇上海嘯威脅。圖為2024年的民安10號演習。(資料照,顏麟宇攝)

不動用軍方部隊 驗證民力可動員能量

國安人士指出,此次演練是由台南市政府和中央部會合作,是全國第一次緊扣全社會韌性政策的實地演練,演練的設計結合全社會防衛韌性五大主軸,即民力、物資、設施、醫療、通訊等,朝向達到災難發生時要維持政府持續運作、社會民生核心功能持續,甚至必要時支援軍事行動的3大目標。國安人士強調,這次跟以前不一樣,雖軍方出動部分設備,但並沒有運用到軍方的部隊參演,完全由地方政府執行。

國安人士說,此次演習想要測試「可恃民力」的調度,甚至跨縣市調動高雄市、嘉義縣、嘉義市政府消防局及內政部的替代役,為這次演練所調度的防災士、民防總隊、地區防災協作中心、關鍵基礎設施防護警力、特種防護團、替代役、備役及現役等可恃民力約有400人,加上參與演習的民眾,加起來超過900人。

內政部官員表示,這次演習跟以往有兩個最大差別,第一個差別是所有演習的科目「從零開始」,演習所需要的設備或場地,當天下達演習指令之後,才會開始移動到現場,有搭設、架設、部署的過程,過程中會驗證,在未壓縮的時間裡,這900多人在動員過程會產生什麼樣的互動。這位官員說,原本的民安、萬安演習,是看起來有秩序,但跟現實比較有距離的演習,城鎮韌性演習,或許會比較零亂一點,但比較貼近實際上發生的狀況。該官員指出,之後民安、萬安演習也將整併為城鎮韌性演習,將在4月之後展開,這次的全社會韌性演習算是「前導性的演習」,讓之後的演習做為參考對象。

20240723-新北市政府23日舉行「113年新北市全民防衛動員暨災害防救(民安10號)演習」。(顏麟宇攝)
該演習以民力為主要測試,動員逾900人,軍力沒有介入演練。圖為2024年的民安10號演習。(資料照,顏麟宇攝)

出動醫療救難秘密武器 軍方新裝備是看點

總統府高層指出,這次兩個觀察重點,即驗證內政部一直在推動的地方防災協作中心實際的演練狀況。該防災協作中心是各鄉鎮區公所開設的,是與民力協作的一個平台跟界面,會納入例如慈濟等民間團體,然後補給災民食物等等;其次則是臨時醫療擴充,該人士說,過去萬安、民安演習都演到「後送」就結束了,這次程序會繼續下去,尤其要看育平廣場如何成為擴大的醫療救護站,醫生出身的賴清德將在此視察。不過,該人士也說,雖想貼近真實,但畢竟是演練,此處場景會先整備起來,做一些運行上的分配。 (相關報導: 陸配亞亞遭令限期離境 學者揪這法律瑕疵:讓外籍人士掉入政治表態陷阱 更多文章

國安人士表示,雖說軍力這次沒有介入,要演練的是民力,但軍方還是由軍備局出動前進外科小組,且是第一次對外展示名叫FRSD(Forward Resuscitative and Surgical detachment)的裝備。該人士說,該裝備是軍醫局參酌美方裝備新引進的,就像一個車廂,裡面有手術檯、有驗治室的人,還有心理諮詢室,當災害現場或附近的醫療能量沒辦法治療重傷,該裝備可以前進現場。因應大量傷患手術的需求,軍備局建置了24組,目前為止大概進來4組,每組有10個人,可以在固定的建築物、地下室或野戰方式來運作。國安人士說,不單是在醫院附近,野戰偏遠地區,甚至於外島,FRSD都能前進。當天此為演習重點之一,國安人士說,未來內政部、衛福部可能會編預算採購此裝備。

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