顧長空觀點:隆中對VS.榻上策─柯文哲的總統夢與國民黨的勝選策略

2019-02-26 06:50

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推動憲改以落實責任政治:面對柯文哲支持「總統制」、部分綠營人士長期支持「內閣制」,少數獨派人士(包括賴清德)主張另訂新憲法,筆者建議國民黨支持「完整的雙首長制」,除了是做市場區隔以外,也因為此一憲改主張,修憲的幅度最小、最有助於政府內部穩定與社會和諧(這對企業主、軍公教族群最具吸引力),對剛大贏15個縣市首長的國民黨自身也不算不利(若總統敗選,國民黨還有很大機會可掌握國會多數,進而拿到組閣權),配套包括:
重新賦予行政院院長副署權,恢復立法院對行政院院長人選之同意權,避免總統「有權無責」、「整碗端去」,讓「換軌制」(總統與閣揆同黨時傾向總統制,反之傾向內閣制,民選總統只負責國防、外交及兩岸事務)成為臺灣長治久安的基礎。

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將總統當選門檻從「簡單多數」改為「絕對多數」,引進法國的「兩輪投票制」,確保民選總統獲得超過半數選民的授權,降低走偏鋒的激進候選人當選的機率。

酌予提高不分區立法委員所佔席次的比率,讓立法院不致變成兩大黨獨佔,而更可反映多元民意,但也要注意不可導致多黨林立的後果,致使組閣困難。

20190224-二二八基金會副執行長柳照遠導覽二二八國家紀念館「悲情車站」特展(謝孟穎攝)
國民黨應該支持合憲合理的轉型正義,圖為二二八基金會副執行長柳照遠導覽二二八國家紀念館「悲情車站」特展(謝孟穎攝)

支持合憲、合理的轉型正義:面對即將到來的今年228週年紀念,國民黨必須採取主動,以更積極的態度與社會對話,展現自身面對歷史、自我修正的決心,切勿再次淪於被動接招。

國民黨重新執政後,不會收回黨產,而是捐獻國庫;另將推動修法,依據「罪刑法定主義」、「無罪推定原則」,修改《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》部分內容,避免政府依據該條例損及人民團體之法定權利。
國民黨也將依據同樣的法律原則,秉持尊重歷史、功過併陳、促進和諧的精神,修改《促進轉型正義條例》,使促轉委員會揮別「東廠案」的陰霾,成為真正追求正義與和解的中立機構。

均富民生:國民黨宣示重回總理孫中山先生創黨的原始精神,也就是追求全民均富,特別將重視「居住正義」與「所得分配」。

國民黨不會重蹈馬政府時期的錯誤,雖然仍將推動兩岸經濟交流,但會特別注意民主程序(包括將重新推動《兩岸協議監督條例》的立法工作),更會致力使兩岸經濟交流的果實為全民共享,以壯大臺灣經濟,而不會從而失去自主性。

勝選後,國民黨政府將持續積極推動對外洽簽自由貿易協定。針對「美豬」及「福島等日本五縣市產品輸入」等影響洽簽自貿協定的關鍵議題,國民黨政府將依據科學證據與國際標準,先向社會大眾提出政策草案,並辦理跨黨派會議,廣邀專業人士與意見領袖參與討論,最終交付立法或考慮再度公投。

結語:

給予民眾「安全感」與「富強夢」的陣營將贏得2020總統大選。

從1949年以來,臺澎金馬的民眾一直面對堪稱近代史上少見的艱困局面:既要維持自主,又要兼顧發展。隨著中國大陸綜合國力的不斷增強,臺灣兩個總體目標間的拉扯更形激烈。臺灣選民要的很直白:執政者必須滿足國人的「安全感」,又不能因此犧牲了「富強夢」,能夠允執厥中的政治人物,就能夠獲得多數選民的付託。

國民黨經歷九合一地方選舉的大勝,已經享有「地利(組織戰優勢)」,本身又有穩固的35%基本盤,只要能夠體察內外局勢,打造符合多數民意的政經論述,就能夠在「天時(美中對抗大局)」與「人和(中間選民)」扳回一城,既重返執政,也能再度享有國會多數。這是無數支持中華民國的海內外同胞的熱烈期待。

最後,謹稍微改動明太祖朱元璋的建國策略,作為本篇的結尾:

「高築牆—穩固核心選民,對柯文哲『堅壁清野』;

廣積糧—發展政經論述,爭取中間選民;

能稱王時就稱王—循民主程序盡快推派最強候選人!」

*作者為職業外交人員,本文原刊《新共和通訊》,授權轉載。

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