一如各方預期，美國總統川普15日宣布美國與墨西哥邊界進入「國家緊急狀態」，以便在不需國會批准的情況下，挪用軍方人力與經費興建他夢寐以求的「美墨邊界隔離牆」，阻擋非法移民、毒品走私與幫派入侵。民主黨痛批川普此舉嚴重濫權、破壞三權分立的憲政體制，將在其佔多數的聯邦眾議院與各州法院發起反制行動。
川普15日先在白宮簽署一份宣布國家緊急狀態（national emergency）的宣言，然後到玫瑰花園（Rose Garden）舉行記者會，形容他治下的美國南方邊界已淪為「罪犯、幫派分子與毒品的淵藪」，因此威脅美國的「核心國家安全利益」。對於這項廣受批評的大動作，川普承認：「我原本不需要這麼做，但是我想要快速完成（蓋牆）工作。」
民主黨痛批川普侵犯國會預算權、違反憲法
民主黨兩大領導人、聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）與參議院少數黨領袖（Charles Schumer）15日發布聲明痛批：「總統的行動顯然侵犯了國會看緊人民荷包的獨有權力，違反了開國先賢在憲法中的明文宣示。」下周國會可能就會通過法案，迫使川普收回成命，但是川普勢必會動用否決權。
美國公民自由聯盟（ACLU）也打響反制川普行動第一砲，宣布將提出法律訴訟。執行長羅梅洛（Anthony Romero）說：「總統在玫瑰花園的談話已經承認，所謂的國家緊急狀態根本並不存在，他只是失去耐性、不滿國會阻撓，因此決定要快速實現其蓋牆的承諾。」日前多位民主黨籍的州檢察長也揚言，一旦川普宣布國家緊急狀態，大家就法院見。
川普競選宣言：墨西哥為美國送來一堆「毒販、強姦犯」
美國與墨西哥邊界長達3145公里，是全世界最繁忙的陸地國界，目前有隔離牆（圍籬）的部分僅約930公里。川普從2015年6月宣布參選總統伊始就打出反移民旗號，大罵墨西哥為美國送來一堆「毒販、強姦犯」，而對治之道就是「蓋一道無比偉大的牆」。從此只要是川普舉行造勢大會，支持者都會高呼「蓋牆！（Build the Wall!）」
聯邦參眾兩院14日先後表決通過一項3330億美元的撥款法案，避免聯邦政府在16日再度陷入部分機構停擺關門的窘境。這項法案可讓聯邦政府運作到今年9月底，其中也包含一筆13億7500萬美元（新台幣428億元）的經費，用於興建88公里的邊界圍籬，但與川普要求的57億美元（新台幣1770億元）、逾320公里隔離牆相去甚遠。川普已在15日簽署法案。
川普先前「蓋牆」未遂讓聯邦政府關門35天
川普當選之後，「蓋牆」也成為他必須對極右派基本盤選民交代的最重要政見。入主白宮的前兩年，儘管共和黨掌控白宮與參眾兩院「完全執政」，但「蓋牆」一事毫無進展。去年11月期中選舉，民主黨攻佔眾議院，極右派對川普壓力大增，迫使他在去年12月22日讓聯邦政府9個部會關門，80萬員工被迫休無薪假或者上無薪班，國計民生也大受衝擊。
直到今年1月22日，川普才在強大輿論壓力之下退縮，讓政府恢復正常運作，但關門35天創下美國歷史記錄，讓美國經濟付出重大代價，也重挫川普原本就低迷的聲望。這次退縮只能讓聯邦政府運作到2月15日，後來國會兩黨領袖對新的撥款法案達成協議，讓聯邦政府至少可正常運作至今年9月底。
為了找錢宣布國家緊急狀態 川普立下歷史惡例
宣布國家緊急狀態之後，川普將可不經國會授權就動用軍隊與其他項目的經費蓋牆。他表示將為蓋牆投入80億美元，除了國會批准的13億7500萬美元，不足部分將挪用軍方數百項的營建經費。
後遺症則是立下「總統侵犯國會預算權」的惡例，民主黨固然期期以為不可，共和黨有識之士也擔心未來一旦有「民主黨籍總統」也要如此擴權，他們將沒有立場反對。歐巴馬總統執政期間，共和黨經常批評他過度擴張總統權力，但今日共和黨必須「換位子、換腦袋」為川普的濫權、侵權行為辯護。
根據紐約大學法學院（New York University Law School）布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）的統計，川普之前的三任總統歐巴馬、小布希與柯林頓，各動用過12、13、17次「國家緊急狀態」，但幾乎都是針對源自其他國家（阿富汗、烏克蘭、南蘇丹……）的危機，而且沒有任何一次是為了挪用未經國會批准的經費。
