事實上，台灣在加入關稅暨貿易總協定（ＧＡＴＴ）的過程中，亦遭遇中國的阻撓，ＧＡＴＴ經過擱置一段時間後，方接受台灣的入會申請案。而在加入ＷＴＯ的最後一刻，中國仍試圖在台澎金馬獨立關稅領域前，加上中國字眼。
就內部挑戰而言，國人並未對於是否加入ＣＰＴＰＰ形成共識。這涉及經貿自由化的老問題，誰得利？誰受害？受害的如何加以補償？這個問題並不是「利大於弊」就可以解決，尤其受到自由化負面衝擊的族群，可能再次用選票教訓民進黨。除了利害的分享與分擔之外，政府內部立場亦不一致。
國發會對於對外經貿議題，萬變不離其宗，只有解除管制一個解藥。而涉及國內的產業衝擊，經濟部長的回答方式千篇一律：爭取延後開放。
經濟部本身立場互相矛盾
姑不論國發會與經濟部的立場矛盾，即使是國發會對於ＣＰＴＰＰ的認識亦有問題，ＣＰＴＰＰ的重要精神之一在於「管制規範的一致性」（regulatory coherence），而非解除管制就可解決。經濟部的立場更是令人哭笑不得，一方面要積極爭取加入，另一方面要延後開放。
最後，台灣加入ＣＰＴＰＰ的契機在於國際經貿局勢的改變──川普（Donald Trump）上台以來的印太策略、美中貿易衝突，以及西方國家對於華為的圍堵等等。ＣＰＴＰＰ做為美中競爭的經貿手段，或許為台灣的加入，打開一扇機會之窗。（本文作者為中研院歐美所副研究員）
