張光球觀點:委國危機中的拉美危機

2019-02-14 07:00

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委國危機因美國的介入,使得拉美區域對立惡化。查維斯時代以來,委國一直以對抗美國為職志,建立社會主義天堂為目標,所以美國早視其為眼中釘,欲除之而後快,但因拉美向左轉的潮流,加上拉美國家的屬性,以及歷史的緣由,美國一直未有強勢的作為。如今,拉美有向右轉的趨勢,外國勢力的擴張,並在讓美國再偉大的情結中,美國必須採取行動。因此,美國派波頓出訪南美,希望聯合哥倫比亞和巴西新任的右派政府,一舉推翻馬杜洛政權,進而逐步清除拉美左派政府,目的在於未來拉美和美國政策能同一步調。

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雖然大部分拉美國家在這次委國危機中,選擇與美國站在同一邊,但是烏拉圭和利馬集團中的墨西哥,日前召集拉美國家、歐盟與國際組織,成立委國危機國際聯絡小組,希望以和平對話,一同商討解決委國危機的可能方案,他們刻意將美、中、俄及委國排除在外,就是希望能將委國危機拉美化,但是至今成效不彰。此外,哥倫比亞總統杜克(Iván Duque)上任後便宣布退出南美洲國家聯盟(UNASUR),在世界經濟論壇上要馬杜洛下台,加上有巴西川普之稱的波索那洛(Jair Bolsonaro)總統,奉行極右派的思想,他們配合美國的政策,引發古巴等國的疑慮,使得這個比歐洲更有條件成為聯盟的拉美,恐變成更分裂的局面。

不論美國最終選擇獨自,或聯合哥、巴兩國動武,都會進一步加深拉美的分裂,因為美國單幹,意味著未來只要有藉口,就可出兵拉美,剷除和美國唱反調的政權。如果是聯合哥,巴兩國行動,雖可以降低專斷霸權的色彩,但這兩個國家會被視為是美國的馬前卒,撕裂拉美一體性的情感。

如果瓜依多順利成為委國正式總統,他對內所面臨的問題是,他的政治基礎不紮實,反對派間的不和,社會的分裂,民生問題,高通貨膨脹與石油持續減產;他對外缺乏與國際社會的連結,和與周邊領袖的共識。屆時,縱然有美國的力挺,他也無法在短時間內解決國內醫療與糧食短缺的問題,更遑論如何取得軍方和中、俄等國的諒解。再者,如果短時間內無法解決內部問題,即有可能爆發內戰,所以屆時委國的前景堪慮,連帶的拉美也必受影響,一個動盪的拉美,絕對不利於美國的穩定。

*作者為致理科技大學副教授

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