林建山專欄:再多小確幸也挽救不了臺灣經濟信心

2019-02-06 07:20

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20181227-國發會主委陳美伶27日於院會後召開記者會。(顏麟宇攝)
國發會主委陳美伶。(顏麟宇攝)

《擴大內需方案》究竟真議題 ?還是假議題 ?

這次國發會主催的「振興內需方案」,是一向祇看政治不顧經濟的蔡英文政府,不得不回過頭來撿拾當年馬英九甫就任時,所大力推動卻難謂為是曾成功過的「內需救經濟措施」牙慧,祇是這次行動並未再仿照馬英九作法實體發行消費券,而是直接動用行政命令逕自「補貼消費、補助購買」方式,來進行臺灣經濟搶救。

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國發會《擴大內需方案》大方貼補國內旅遊及經濟部《電器產品補貼措施》有限對象地直接發錢貼補家戶個人的節能家電與電動機車等耐久財的消費購買,能否救得了臺灣衰敗經濟?能否振作得了當前已然撕離的臺灣社會族群感情?

尤其,還更因此讓普羅大眾公開質疑:究竟這是一個真議題 ?還是又來一個蔡政府濫興的假議題 ?

今天國發會及經濟部所提方案,並非創舉;即使是對蔡英文政府主政以來說,相類似的「振興內需方案」,更已然是民進黨當家作主理政治國以來第二次。

早在2018年3月31日,蔡英文就高舉「拚經濟」名目理由(實為黨私分贓),就已經提出「振內需」五大藥方:「前瞻計畫」「5+2創新產業」「能源轉型」「都市更新」「長照2.0」,每樣都是「以地方政府事業投資為主」(綠縣市分贓)之型態的「擴大投資」戰略,用以「激勵經濟」,因為都是屬於長期長效型計畫,非得五年十年時間無法奏效,以至於直到今天迄無任何績效表現可以顯見得到。

新《方案》規模格局反而大不如前

而今2019年1月24日在行政院拍板決定之下的《擴大內需方案》,規模格局已大不如前 :國發會推動「促進國民觀光旅遊擴大內需」方案,鼓勵國民旅遊,「將地方創生、小旅行及生態旅遊相結合」做出來這麼個「小小湊合」規模格局,想要擴大內需經濟,戛戛乎其難;而經濟部所提「節能家電及電動機車補助方案」,祇能限定針對於極其有限需求與有限對象,頂多也祇能施予極其有限補助,對於產業經濟部門的作用力,恐怕祇是「細蚊子叮大牛角」的無能無感罷了。

 即使以國發會與經濟部的推力,再加上交通部、農委會的輔翼側力,這兩個面向的期望「鞏固臺灣經濟信心」「振作拉抬經濟動能」的戰術性層次小作為,預期也產生不了太大太具體的具體可徵績效表現來;可以肯定倚待的,必然又會是「蔡英文自我感覺良好」、而老百姓「無衷無感」之應然實然結果。

至於說,思索對當前臺灣態勢,或許比較可能的強而有力的「擴張內需戰略」,純粹學理上,莫非兩個抉擇:要不「強力擴大投資」,要不「大肆激勵國內消費」:所謂擴大投資,一是政府以基礎建設為主的公共投資,或極受詬病的公營事業投資幾,二是民間生產力投資,包括國人資本與外人資本的創新投資或擴大營運 ;所謂激勵國內消費,就是要大大提增針對國內經濟部門的「購買能力」與「購買意願」,無論是國民的購買力或外來的購買力。

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