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美國總統訪問古巴》88年來第一次 歐巴馬將發表全國演說、接見異議人士

美國總統歐巴馬20日下午(台灣時間21日凌晨)飛抵古巴首都哈瓦那(Havana),對這個冷戰時期的「世仇」進行歷史性訪問,成為88年來第一位踏上古巴的美國現任總統,也為兩國關係與美洲地緣政治揭開歷史新頁。第一夫人蜜雪兒(Michelle)與兩位白宮千金瑪麗亞(Malia)、莎夏(Sasha)也隨行。

然而就在歐巴馬抵達之前幾個小時,大批古巴警察衝進知名異議組織「白衣女士」(Damas de Blanco)在哈瓦那的和平遊行,逮捕約50人。此一事件提醒世人,古巴仍是個共產黨一黨專政的國家,美國與古巴之間仍有巨大的意識形態差異。

美國總統歐巴馬20日攜家人飛抵古巴首都進行歷史性訪問(美聯社)
美國總統歐巴馬、第一夫人蜜雪兒與女兒瑪麗亞(右)、莎夏20日飛抵古巴首都哈瓦那進行歷史性訪問(美聯社)

哈瓦那當天霖雨綿綿,但漆有「美利堅合眾國」(UNITED STATES OF AMERICA)字樣的空軍一號(Air Force One)專機在馬蒂國際機場(José Martí International Airport)的跑道上格外顯眼。歐巴馬撐傘走下專機時,古巴外長羅德里格茲(Bruno Rodríguez)在場迎接;至於古巴國務委員會主席(最高領導人)勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)則低調缺席,他將在中央政府所在地革命宮(Palacio de la Revolución)接待歐巴馬。

歐巴馬夫婦受到大使館人員熱烈歡迎(美聯社)
歐巴馬夫婦受到大使館人員熱烈歡迎(美聯社)

歐巴馬將在哈瓦那停留3天,他20日的第一場活動是前往哈瓦那一家旅館,會晤、慰勞去年才開館的美國大使館人員,他致詞時輕鬆表示:「柯立芝(Calvin Coolidge)總統搭乘戰艦,花了3天時間才到古巴,我只花了3個小時。這是一場歷史性的訪問,也是與古巴人民交往的歷史性機會。」

當天稍晚,歐巴馬陪同妻女遊覽哈瓦那舊城(La Habana Vieja),這座擁有將近500年歷史的古城已被聯合國教科文組織(UNESCO)列入世界遺產。歐巴馬21日將前往革命廣場(Plaza de la Revolución),向古巴民族英雄馬蒂(José Martí)的紀念碑獻花致敬,並與勞爾.卡斯楚舉行高峰會談。

22日,歐巴馬將在哈瓦那大劇院(Gran Teatro de La Habana)發表此行最重要的演講,對象是古巴人民,全程約40分鐘,哈瓦那當局同意進行電視現場轉播;當天稍晚,歐巴馬將接見十多位古巴異議人士,彰顯美國支持古巴民主改革的決心;最後,歐巴馬會觀賞一場古巴的「國球」──棒球──比賽,由古巴國家隊迎戰美國職棒大聯盟(MLB)坦帕灣光芒隊(Tampa Bay Rays),然後啟程飛往阿根廷。

歐巴馬一家人遊覽哈瓦那舊城(美聯社)
歐巴馬一家人遊覽哈瓦那舊城(美聯社)

古巴傳奇人物菲德爾.卡斯楚(Fidel Castro)1959年領導革命成功,建立共產主義政權,與美國關係逐漸惡化,雙方在1961年1月斷交。1962年2月,時任美國總統甘迺迪簽署法令 ,正式宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

古巴傳奇人物菲德爾.卡斯楚(Fidel Castro)(美聯社)
古巴傳奇人物菲德爾.卡斯楚(Fidel Castro)(美聯社)

半個世紀之後的2014年12月17日,歐巴馬與古巴最高領導人、菲德爾.卡斯楚胞弟勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)宣布兩國開始推動關係正常化。2015年7月1日,古巴首都哈瓦那的美國大使館與華府的古巴大使館開始運作。但美國至今尚未全面解除對古巴的封鎖和禁運。

美國國務卿凱瑞(左)14日參加美駐古巴大使館升旗典禮。(美聯社)
美國國務卿凱瑞(左)參加美駐古巴大使館升旗典禮。(美聯社)

儘管美國境內反卡斯楚兄弟勢力強大,連共和黨兩位古巴裔總統參選人克魯茲(Ted Cruz)與魯比歐(Marco Rubio,已退選)都反對兩國恢復邦交,但歐巴馬仍然希望在2017年1月20日卸任之前,強化雙方的外交與貿易關係,解除美國對古巴行之多年的經濟制裁,促進古巴社會與政治產生良性的變化。

但是在許多批評者眼中,卡斯楚兄弟領導的仍然是一個「反美的共產黨獨裁政權」,以限制人民自由、扼殺公民社會、迫害異議人士為能事。在哈瓦那出生的佛羅里達州聯邦眾議員羅斯─雷提南(Ileana Ros-Lehtinen)就痛批歐巴馬還沒出發的古巴之行「可恥之極」。

美國與古巴在16日簽署一項協定,正式恢復兩國之間的商業航空運輸,未來每天往返兩國之間的固定航班可望多達110班,是目前嚴格限制乘客身分的包機(charter)航班的5倍以上。古巴的觀光資源極為豐富,居留美國的古巴移民及其後裔約180萬人,兩國航運未來榮景可期。

美國大導演柯波拉抽古巴雪茄。(吸菸有害健康)(美聯社)
美國大導演柯波拉抽古巴雪茄。(吸菸有害健康)(美聯社)

美國總統上一回訪問哈瓦那,得回溯到1928年1月的柯立芝(Calvin Coolidge)總統,當時他是到第6屆美洲國家國際會議(International Conference of American States)發表演講。杜魯門(Harry Truman)總統在1948年2月曾訪問古巴的關塔那摩灣(Guantánamo Bay),不過當地是美國海軍基地、美國領土,杜魯門也沒有會晤任何古巴官員。美國前總統卡特(Jimmy Carter)1981年卸任後曾多次造訪古巴。

1928年造訪古巴的美國總統柯立芝(左二)與夫人葛瑞絲(White House)
1928年造訪古巴的美國總統柯立芝(左二)與夫人葛瑞絲(White House)

歐巴馬去年12月接受訪問時表示,他很樂意造訪古巴,但前提是兩國關係持續改善,而且他能夠在哈瓦那會見古巴的政治異議人士。當時哈瓦那的反應是:歡迎歐巴馬來訪,但不歡迎他干預內政。

魯比歐則表示,只有要哈瓦那政權繼續高壓執政、剝奪人民自由,他就不會回到父母的故鄉。魯比歐說:「我希望美國與古巴的關係改變,但必須是禮尚往來。看看緬甸,美國對他們張開臂膀,他們也做出政治變革。」

古巴首都哈瓦那的天主教堂(維基百科)
古巴首都哈瓦那的天主教堂(維基百科)

古巴是加勒比海最大島國,由1600多個島嶼組成,屬熱帶雨林氣候,距離美國最近處僅150公里,面積近11萬平方公里(約為台灣的3倍),人口約1117萬人,說西班牙語。古巴最重要產業是旅遊、雪茄、蘭姆酒與蔗糖,並以音樂(爵士樂)、體育(棒球、排球)著稱於世,而且教育和醫療水平都相當高。

古巴至今仍是共產黨一黨專政,人權記錄惡劣,儘管自然資源豐富、國民素質甚高,但經濟型態仍屬於前蘇聯的國家計劃式經濟,國營企業當道,勞工平均月薪只有20美元左右。

古巴駐美國大使館的升旗典禮(美聯社)
古巴駐美國大使館的升旗典禮(美聯社)

冷戰時期的古巴,來自蘇聯的經濟與軍事援助源源不絕。蘇聯共產帝國垮台之後,古巴一度倚賴南美洲最大產油國委內瑞拉,但委內瑞拉近年經濟急速惡化,自身難保,也迫使古巴必須自謀生路,加快經濟甚至社會開放的腳步。

根據美國商務部公布的數據,去年美國批准了490件美國企業和古巴的貿易計劃,總額達43億美元,較 2014年相比增加了30%。美國已成為古巴主要的進口來源國之一。此外,今年初美國還批准一家生產曳引機的美國企業到古巴投資,為美國企業到古巴投資打開了大門。

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