新新聞》習老大有鷹派壓力,「老四」汪洋難阻習五條「動武」

2019-01-25 19:00

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汪洋在習五條發表前,給習近平的建言未被採納。(美聯社)

汪洋在習五條發表前,給習近平的建言未被採納。(美聯社)

中共總書記習近平拋出「習五條」對台新戰略,後續解讀大多關注「九二共識」加入「共謀國家統一」,以及探索「兩制」台灣方案,鮮少提到習近平在通篇「和平統一」的主旋律中,還是加入了「不放棄武統」的刺耳雜音。

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武統在胡錦濤時代淡出北京論述

據北京政壇人士透露,習五條提出之前,中國政協主席汪洋原本不同意把「不承諾放棄使用武力」放入文中,因為中共前領導人胡錦濤通過的《反分裂國家法》也是含蓄使用「非和平手段」的表述。當時沒有武統的說法,也要避免刺激台灣人民的反感。

習近平這個武統說法其實江澤民也提過,也就是一九九五年的「江八點」。

江澤民的江八點思維,先就「結束兩岸敵對狀態」進行談判,然後再談「和平統一」問題,並以「台灣當局」稱呼國民黨政府;其次提出「中國人不打中國人」的想法,願以李登輝為談判對手,但不需藉助國際場合,由中國人自己解決中國人的事,「不承諾放棄使用武力」。

江八點的背景是當年中台、中美關係緊張,後來經歷兩次台海飛彈危機,針對李登輝訪美和總統大選的應對做法,解放軍軍事動作不但沒有發揮效果,反而助長台灣民眾的反感。對此,中共對台即時做出調整,此後較少公開訴諸軍事動作。

到了胡錦濤時代,「和平統一、一國兩制」被包裝成「兩岸關係和平發展」,雖未摒棄「不承諾放棄使用武力」的說法,但也逐漸淡出官方論述。直到陳水扁提出「一邊一國論」、公投、正名和制憲,在胡錦濤主政時期通過《反分裂國家法》反制。這部法的名稱不是使用「統一法」,最後顧及現狀而使用「反分裂」,且是專門針對台灣而不是對香港、澳門。

習內外交迫,苦於找不到小英把柄

《反分裂國家法》第八條列明在三種情況下政府得採取「非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整」。這三種情況是:一、台灣從中國分裂出去的事實;二、發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變;三、和平統一的可能性完全喪失。

在國民黨重返執政的馬英九時代,胡錦濤於二○○八年最後一天在《告台灣同胞書》三十周年提出「胡六點」。胡錦濤通篇不提武統,整體調性溫和。在第五點的「維護國家主權」內容中,只提到「解決台灣問題、實現國家完全統一是中國內部事務,不受任何外國勢力干涉」。

時隔十年後,習近平面對的台灣對手是蔡英文,而美國則是變化莫測的川普(Donald Trump)。習五條提到「中國人不打中國人」,又強調「不承諾放棄使用武力」,保留採取一切必要措施的選項,針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動,絕非針對台灣同胞。

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