中華電信今（23）日正式獲得國家通訊傳播委員會（NCC）許可，得在MOD自組收視套餐。由於多媒體傳輸平台之加值服務，並不像有線電視頻道上下架，必須事先送NCC核准，以目前MOD的收視戶已突破200萬戶情況下，NCC今天開放MOD自組頻道後，不僅將導致MOD與有線電視系統競爭更加劇烈，由台灣互動籌組的MOD「家庭豪華餐」，也將面臨中華電信自組頻道的威脅。中華電信長期以來，擅長透過寬頻服務，搭配收視套餐的交叉補貼，未來中華電信自組頻道，如何避免「政府的手伸進頻道組合」質疑，恐將是一大課題。
中華電信為了MOD營運規章的修正，與NCC周旋了長達1年半，這1年半期間，同時也是台灣頻道大戰重啟的時刻，不僅MOD家庭豪華餐「組頭」台灣互動，與民進黨新潮流關係密切，在與中華電信撕破臉以後，已經轉向與有線電視系統龍頭凱擘合作；和中華電信結盟的年代集團，為了維持MOD與有線電視「兩棲」的優勢，更是為了維持「壹電視新聞台」的第49頻位，也不惜與凱擘開槓。
NCC在頻道大戰中，不僅腹背受敵，民進黨立委對於NCC也不諒解，立委段宜康日前為了日商伊藤忠代理的Waku Waku頻道，再度透過臉書槓上NCC，批評有線電視「萬年頻道表」問題，導致劣幣驅逐良幣。
MOD自組頻道鬆綁 有線電視業者反彈
據了解，中華電信董事長鄭優為了改革MOD長期虧損問題，早在前年即與NCC主委詹婷怡達成共識，詹婷怡方面也希望透過MOD的鬆綁，加速MOD與有線電視的跨平台競爭，因此在上周正式預告，將通過MOD營運規章。
不過，有線電視系統業者，對於NCC準備鬆綁MOD頗為緊張，在NCC委員會準備討論MOD營運規章前夕，昨（22）日發布新聞稿，強調MOD已於去年底正式宣布客戶數突破200萬戶，市場力量已然強大，更曾於前年7月罔顧消費者收視權益而發生斷訊事件、遭到頻道業者狀告公堂之爭議紛爭過大的紀錄不良，開放MOD自組頻道「萬萬不可」。
由於中華電信MOD與有線電視系統，目前受NCC監理的強度有明顯差異，中華電信未來自組MOD套餐，僅需事後報備，不像有線電視系統的頻道上下架，必須事先送審。因此，有線寬頻產業協會主張，基於法規範一致性，應先責令中華電信適用有線廣播電視法，使董事會官股退股，或鬆綁有線廣播電視法允許黨政軍投資有線電視業者，方為符合法規齊一之精神。
強調非中華電專利 系統業者數位化後也可申請
針對系統業者的主張，NCC副主委翁柏宗強調，多媒體內容傳輸平台的經營，並不是中華電信的專利，有線電視系統業者在數位化以後，也在經營寬頻服務，系統業者也可以向NCC申請經營MOD服務。
針對中華電信未來開放自組頻道後，可能會濫用其固網寬頻的獨占地位，翁柏宗表示，今天NCC委員會有從公平交易角度，討論開放MOD自組頻道，可能衍生的市場地位濫用問題，對於中華電信未來可能透過寬頻服務綁自組頻道方式，變相推廣其自組頻道，翁表示，「中華電信促銷方案，如果有妨礙競爭情形，NCC會持續觀察。」
翁柏宗強調，為了避免中華電信利用固網寬頻，交叉補貼自組頻道套餐，NCC未來將要求中華電信，將MOD多媒體內容傳輸平台業務予以「適當會計分離」，避免中華電信濫用市場地位。翁強調，目前有線電視系統的寬頻服務搭配視訊服務，有些其實比中華電信還要優惠。
NCC：非製作頻道，無「黨政軍進入」問題
至於NCC開放中華電信自組頻道組合，是否違反廣電三法「黨政軍退出媒體」之精神，NCC法律事務處副處長黃文哲表示，中華電信是「組合頻道」，不是「製作頻道」，黨政軍條款最核心精神，是禁止黨政軍提供頻道節目服務，中華電信是開放平台，並沒有製作頻道的情形，NCC未來也會確實要求中華電信，公平對待頻道運營商。
不過，中華電信MOD開放自組頻道套餐後，可能導致中華電信，與既有的頻道運營商台灣互動的關係更加惡劣，未來家庭豪華餐的頻道商，若「投靠」中華電信自組頻道，是否會面臨「家庭豪華餐」的下架問題，目前NCC方面也沒有把握，NCC坦言，若發生類似「家庭豪華餐」上下架爭議，NCC對於頻道運營商並沒有任何處罰機制。
