過去10多年，被廣電三法「黨政軍退出媒體」條款綁死的中華電信，今日終於獲得鬆綁，國家通訊傳播委員會（NCC）今（23）日通過中華電信MOD營運規章修正案。MOD營運規章的修正，主要肇因於前年7月MOD「家庭豪華餐」運營商台灣互動，因為「收視分潤」機制喬不攏，導致台灣互動代理44個頻道集體下架事件，中華電信後來向NCC主張《固定通信業務管理規則》，僅規定中華電信不得「干預」頻道之組合，並未禁止中華電信另組收視服務套餐，經過1年半的折衝，NCC今天終於同意中華電信自組頻道套餐。由於中華電信是國內電信業龍頭，中華電信MOD鬆綁後，將對有線電視產業造成明顯衝擊。
中華電信MOD，並不是廣電三法「黨政軍條款」唯一的受害者，但卻是「黨政軍條款」最難解的習題，由於交通部持有中華電信35%股份，中華電信若要主張MOD頻道套餐組合權利，等於是間接地允許政府介入頻道之組合，因此，《廣電法》等三法2016年在立法院修法，當時NCC有意鬆綁「黨政軍條款」直接間接持股比率，最後在朝野協商過程，被民進黨立院總召柯建銘硬生生地擋掉。
不過，在民進黨政府上台後，有線電視與MOD的「頻道大戰」並未止歇，反而愈演愈烈，中華電信董事長鄭優有意改變收視分潤制度，槓上了MOD家庭豪華餐「組頭」台灣互動，鄭優引進了年代與民視頻道，台灣互動董事長王志隆則是透過新潮流立委，向黨政高層告狀，中華與台灣互動互不相讓，終於導致了2017年7月家庭豪華餐48個頻道集體下架事件。
「條文未禁止中華電信自組套餐」 終獲NCC點頭
NCC副主委翁柏宗表示，中華電信MOD過去不得自組頻道，有其歷史背景，2002年中華正式推出MOD服務，隔年回歸到電信法傳輸平台管理，後來，由於立法院通過廣電三法「黨政軍條款」，2006年NCC為了落實黨政軍不得經營媒體，將NCC公告為開放平台，「當時由於中華電信也在轉型，所以當時中華自己承諾不組合套餐。」
根據《固定通信業務管理規則》第60-1條規定，「多媒體內容傳輸平台」，「不得干預頻道節目內容服務提供者之內容服務規劃與組合、銷售方式及費率訂定」，中華電信自從前年與台灣互動槓上後，認為上述條文，僅要求平台業者「不得干預」內容組合，並沒有明文禁止中華電信「不得自組套餐」。
中華電信這樣的解釋，經過1年半的「溝通」，也已經獲得NCC同意。
NCC：營業規章與「黨政軍條款」無涉
翁柏宗表示，《固定通信業務管理規則》第60-1條規定，僅要求平台業者，對於內容服務必須公平、無差別待遇，並沒有禁止平台業者不得介入組合套餐，「中華電信過去10年自我設限，從未修正營業規章，一直到最近才修正，NCC審視《固網管理規則》，回歸適法性解釋，認為MOD營業規章與「黨政軍條款」無涉，「我們只是回歸適法性基礎。」
除了開放中華電信自組頻道外，為了強化MOD頻道運營商的監理，本次MOD營運規章的修正，也增訂「頻道異動1個月內，採書面或跑馬燈方式通知用戶」，另外，也要求MOD頻道運營商，增訂「運營商定服務契約範本」，送NCC備查，保障消費者權益。
