2013年賴清德擔任台南市長時提出台南成為國際都會的願景,並以10年為期,規畫英語做為第二官方語言,成立「第二官方語言專案辦公室」(二官辦)。他擔任行政院長後也致力於將此政策推至全國,並多次公開宣示要推動「雙語教育」與「雙語國家」。他強調,台灣走向國際、與各國競逐人才時,需要提升英語此一國際語言的能力。
國發會於2018年12月正式提出「2030雙語國家政策發展藍圖」。這個計畫以12年為期,目標是厚植國人英語力、提升國家競爭力,待檢驗執行成果後,再研議是否推動英語成為第二官方語言。雙語國家的願景不僅只要求公務機關文書、官網與公共服務等都必須全面雙語化,更逐步推廣至民間。
譬如觀光產業就必須提升公共運輸駕駛與文化場館志工等從業人員的英語能力;金融投資也採雙語並行,以協助國外廠商申請;連醫療院所的衛福政策都必須以雙語宣導,食衣住行育樂都要能用英語溝通。
有別於往年的雙語政策,這個「雙語國家」計畫是透過需求驅動供給,以國際競爭為前提,誘發學習英語的動機,提升英語能力。(李佳穎)
新加坡如何推動英語?
1959年新加坡自治後,當時領導人李光耀以英文做為第一官方語言,為的是避免族群矛盾,卻也為星國奠下國際競爭的堅強基礎。
實踐大學講座教授陳超明指出,新加坡與台灣同為多語言國家,人口結構中,華人約占7成7,馬來人約1成4、印度人約占8%。1959年自治時,明訂4種官方語言:英語、華語(中文)、馬來語、淡米爾語(Tamil)。1966年開始在小學實施雙語教育,學生可以挑選以一種官方語言接受教育,但仍必須學習另外三種官方語言中的一種,如果選的不是英語,還是得加學英語。接著政府要求學校從一年級開始,一律用英語教數學和自然科。
新加坡並在教育部下成立國家級的語言教學中心(The Ministry of Education Language Centre, MOELC),幾乎是傾注國家之力,積極培養國民外語能力。(陳淑貞)
賴揆走人,雙語國家目標繼續?
1968》九年國民義務教育,將英語列為國中(初中)必修。
1998》教育部頒布「九年一貫課程綱要」,英語列入國小正式課程,而台北市已將英語課程延伸至小學三年級。
2000》教育部開辦「全民學習外語列車」,招生對象為觀光產業相關人員,如餐館、售票人員及計程車司機,並首度舉辦全民英檢。
2001》小學五、六年級開始教授英語課程。
2002》時任行政院長游錫堃頒布「挑戰2008:國家發展重點計畫(2002-2007)」,包含「營造英語生活環境」、「推動英語與國際文化學習」、「提高公務員英語能力」、「大專院校教學國際化」及「平衡城鄉英語教育資源」等五大重點。
2002》台北市率先將英語課程延伸至小學一年級。至今有8縣市開辦。
2003》教育部引進首批外籍教師共400名,支援中小學英語課程教材教法研發諮詢。
2005》九年一貫正式上路,全面落實小學三年級起每周至少一節英文課。
2007》各縣市政府陸續補助小學成立「英語村」等情境教學場所。
2008》行政院正式成立「營造國際生活環境推動小組」,主要業務包括居留、投資與就業。
2009》研考會推動「提升國人英語力建設計畫」,主要涵蓋兩大主軸:提升國人英語能力、營造友善的國際投資與生活環境。
2015》時任台南市長賴清德率先推動英語成為台南市第二官方語言。
2018》時任行政院長的賴清德拍板「2030雙語國家政策發展藍圖」,要擴增英語人力資源,且鬆綁法規建立創新學習模式。