林建山專欄:臺灣竟已掉進「人才無路用陷阱」

2019-01-23 07:10

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過去兩年間,肯德基、麥當勞、鼎泰豐和鬍鬚張陸續調漲,以致社會普遍認為,今天臺灣「萬物皆漲,祇有薪水不漲」;蔡英文總統馬上趁勢志得意滿昭告天下:「把馬政府廿二K送入歷史灰燼」,不但減稅,還幫大家加薪三次。

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但蔡英文沒有看到的殘酷真相是,這兩年多來臺灣市場物價齊漲的大趨勢方向,正是蔡政府動用公權力黑手硬性單方面強行「調高基本工資」的後遺症:正當全世界都陷溺在成長率大放緩的經濟寒冬,唯臺灣由政府出面硬性逆市場大勢強行,以致造成整個臺灣產業經濟部門人力成本大增,當然肇致物價連鎖上漲效應。

產企業在臺灣投資營運環境條件更加劣化

而因此肇致勞動力市場的具體效應是:當「基本薪資」被政府公權力強制調高,則依循自由市場法則形成的「公開市場薪資」(market wage rate),會被市場下限指標的「基本工資」(minimum wage)水準所向上擠升,更重要的是,這項原本不過祇是勞動市場下限指標的基本工資,一旦被強制拉抬,則WTO規範五階勞動力的最低階「體力工」與「非技能操作工」之就業門檻,也就因此被硬性升高了,以致促進產業經濟部門紛紛要加緊致力「自動化」與「智慧化」,以便能夠有效因應基本薪資「被強制明顯提高」時,得以淘汰一批最下限水準以下底層勞動力,使之成為國家社會的「邊際勞動力」,同時也會減縮「新生勞動力」(其大部分是當年學校畢業生)的進用數量,也就是說,年輕人就業機會的更加萎縮。

另一方面,產業經濟部門勞動力成本墊高,也就不得不加緊薪資級距扁平化,使目前既已在職的中高階人力「循序定時調薪」的舊有既定機制難以繼續維持,其結果是,因此肇致既有產企業內部加速擠壓高端人才出走:這種底層勞工更苦,而高端人才不得不被迫飄零出走或它遷出境,另覓「蜜與奶比較豐沛、機遇更多」之地為棲,恰恰正是蔡英文坐天將近三年的臺灣現行窘況啊!

成為顯性的敗國亡政之癌

然則,勞動部及立法院部分極左派綠委卻又正在「有模有樣有草案壯勢地」研提《 基本工資法草案 》,預訂2019年3月立法院新會期勢必要排程納入討論。就目前發展情況,已知既有至少三個以上草案版本產出,正在分別積極連署中,且一個版本比一個版本更左更剛性,更要求極端化「仇富反商」意識形態作法。預期這樣子一來,臺灣既已成形且益發嚴重也越發普及深化的「年輕人失業」與「中高齡無業」現象,將愈發嚴重尖銳化,成為真實顯性的「敗國亡政之癌」。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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