鄭家鐘觀點:笨蛋,長照問題不在財源,而在如何聰明用錢!

2016-03-10 06:15

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台灣社會快速老化,長照成為重要議題,但最重要的不是財源用保險還是稅收,而是如何聰明用錢。(資料照片,林韶安攝)

台灣社會快速老化,長照成為重要議題,但最重要的不是財源用保險還是稅收,而是如何聰明用錢。(資料照片,林韶安攝)

為了籌措長期照護財源,政府傷透腦筋,馬政府要做長照保險,蔡政府要靠稅收,但,財源是ㄧ回事,如何聰明使用錢?又是一回事。

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事實上,為了避免社會福利拖垮財政,如何發會每一分錢投入的最大效益?應該更為重要!

去年中央大學尤努斯中心邀請英國莊園信託基金執行長kate pierpoint女士來演講他們如何從事社區復興工作的作法,非常聰的結合政府與民間的力量來解決問題!

這個信託源自於不動產商woodberg Down的發想,由政府育成,有一群非常有理念性的幕僚管理,旨在讓社區決定更好的未來。

進行這項工作的五個方面

1,connecting 讓各方面的人互相連結,包括政府,企業,專業人士,公益團隊及社區居民。如利用倫敦雙層巴士開到社區去辦活動,活動中宣示支持獨居老人住在自己住宅,基金管理社區大型活動,提供居民長期參與的機會,並嫁接與其他社區的連結。同時,透過設計增加公共服務在社區的可接觸性access.

這方面他們推出不同的project,讓參與成為可持續而非一次性。如project PACT homevisit,由家訪人員教育老人如何節能,並且讓他們公佈成績上社區群組互相競賽打氣,讓老人在家有事可以互動連結 ;又如PACT meal透過社區聚餐共同分攤帳單的方式,讓不同的人互相聚會,有目標的共餐,互相支持。

2,influencing影響力:光是連結還不夠,基金會強調主動溝通。包括創造廣泛的對話,積極分享,與由傾聽開始的溝通,站在對方立場用對方語言的溝通,連結沒有動態的彼此影響是無效的。影響更多的企業加入,把圈外人拉進來,把被動的合作者變成主動的領導人,需要有溝通力。

3,empowering:增加社區的就業能力,解決社區問題。Project之一「改變生活」,提供免費訓練,增加職場能力,如舉辦高空作業訓練班,教授專業技巧,有效提升就業。舉辦定期職業技能訓練,參與訓練的社區居民,有53%保障了工作,而參加一個以上訓練的,他們因為give and give back的做,歸屬感增加了500%,社區志工的召募,給予免費訓練外,也提供結構性的志工課程,讓他們可以不斷學習升級。

再如Project health championship召訓社區人員成為健康大使,自行設計活動來增加運動與健康社區成立足球club,園藝,午餐,關心地球的羅馬club,全部以自己照顧自己為基礎。

4,space :基金會視空間為社區重大資產,用創新更好的使用空間,做法包括:

#吸引公共服務提供者進來使用空間
#使用空間創新化,產生利益及價值
#運用社區管理中心提供居民可負擔,易使用及具彈性的服務
#更好使用公共綠地
#開發使用廢棄空間

基金會視空間為創造好環境的要素,推出很多方案,如:

Project社區咖啡廳,定期開辦,號召左鄰右舍可以帶自家的菜來分享,喝咖啡聊是非,增加社區意識。
Project藝文中心,展覽,藝術家講座,繪畫班,雕塑班,成果發表會。
Project3D列印工坊,運用教導3D列印技術,讓居民設計制作他所認知的社區印像,做成集體陶瓷作品裝璜,不但學到技術還增加社區文化連結(真的做出來好漂亮,不輸拉斯維加斯belagel飯店的琉璃天花板)。
Project local area day,做為社區河道清理日,大家一起撿垃圾。
Project hidden river festival。創造節日,居民邀請朋友來過節
Project back2work:運用閒置空間開辦教室,訓練失學失業年輕人學土木工,找回工作。

基金會把空間視為生生不息永續再生的資源,是一大亮點。不只是要讓社區更方便更美化而已,而是運用空間活化居民。

5,organization:基金會知道有強大的組織才能永續,因此強調以下特點:

#強化公司治理,董事會要強,對程度,社會投資效益SROI,經常檢視更新。
#外界的品保,與SEE100,SE Marks,慈善委員會等監理組織經常互動尋求認證與指導。
#財務健全與獨立,注重財報揭露及稽核。
#人的因素人員聘任有合法合規的制度,選擇具獨立性能傾聽別人意見的人員,他們是有社會理想驅動的特質,同時了解商業計劃與運作且具核心道德水準。

透過kate的介紹,我們理解了真正成功的社區營造是整合連結,給能力,空間再創新,用活動連結人與空間,用能自我管理的常態循環式活動旨在增強社區共同感與生命力的活動來轉動社區活化人的生活連接且賦予生命意義,最後用極優的組織治理,來達成永續再造,這是一個非常符合人性,可規模化系統化複製的模式,台灣不乏成功的社區營造,但可惜都是單打獨鬥,無法鍊接用專業的信託基金平台,來使其經驗傳承,組織化經濟規模化,英國的經驗很值得參考。

政府長照十年計劃,資源分配不均,社區式服務更是嚴重不足,且著重在社政及衛政,對老人存在價值的提升減少臥床時間及讓社區自治活化地方,考慮太少!結合民間打造長照平台,是很務實的解決方案!

*作者為台新藝術文化基金會董事長

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