「憲政體制」取代「九二共識」?中共觀察蔡英文520演說

2016-03-02 08:30

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「憲政體制」意涵 比「憲法」有彈性

蔡英文接任總統後,台灣新政局的開始,蔡陣營為重新在兩岸關係上創造較大的彈性與空間,蔡英文才會在訪美時拋出「以憲政體制維持兩岸和平」,之後亦始終緊咬此一說法。蔡陣營幕僚認為,「憲政體制」的意涵明顯比「憲法」有彈性許多,其中可以有各種創意的詮釋,誠如蔡英文在美國進一步說明何謂「憲政體制」所言,「我所說的是中華民國現行憲政體制,我也以教授身分提供定義,包括憲法的內文、增修條例、相關憲政釋文、法官判決以及政府與人民的相關運用,只要是跟憲法有關、釋憲跟運用有關,都含在我所謂的現行憲政體制裡。」

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憲政體制 隱含一個中國原則

因為對蔡陣營而言,所謂「以憲政體制發展兩岸關係」,憲政體制不僅包含憲法本文、增修條文之外,還有「憲法的實踐」部分,這其中包括了《憲法》本文及增修條文中有關基本人權與政府體制的相關規定,以及解嚴以來多次修憲和台灣在總統直接民選後的所有民主化過程,因此「中華民國現行憲政體制」涵蓋了台灣社會的民主自由人權法治;但在「憲政體制」意涵中屬於《憲法》本文部分,如《憲法》第四條「中華民國領土,依其固有之疆域」之規定,又隱含了中方可接受的「一個中國」原則。

蔡英文試圖以較模糊而彈性的「憲政體制」取代馬政府用了8年已然僵化的「九二共識」,此時王毅拋出「憲法」、「憲政」用辭來兩岸關係,但蔡陣營同時關注的是,王毅強調的「憲法」、「憲政」意涵,是「大陸、台灣同屬一個中國」,顯然和蔡英文的「憲政體制」定義不同,但兩岸持續交流不可廢,民進黨再度執政,能否在兩岸關係上掙出空間?中方對民進黨政府的「憲政體制」新說法買不買單?蔡英文勢必得在520總統就職演說中更清晰說明,交出第一張成績單。

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蔡英文試圖以較模糊而彈性的「憲政體制」,取代馬英九使用8年已僵化的「九二共識」。(資料照,美聯社、葉信菉攝/影像合成:風傳媒)

 

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