悠遊卡控股釋股》全官股、全民股利弊,戴季全深度分析

2016-02-19 10:14

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如果手機可以進北捷…誰要用悠遊卡?

「如果手機可以進北捷閘門,誰要用悠遊卡?」他說,悠遊卡的刷卡站點有9萬個,如果開放競爭的話,台灣的第三方業者、電信商、開發商、O2O都活起來了,但悠遊卡控股公司的官不官、民不民股權結構,扼殺了活絡產業、刺激經濟的可能,只准一家獨活。他表示,任董座時,曾找過手機大廠業者,談手機直接嵌入虛擬悠遊卡,未來民眾有望持手機進出捷運站,但最後因為自己下台,無疾而終。

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那為什麼捷運公司目前沒有開放「嗶卡」業務呢?曾任前悠遊卡董座特助的市議員徐弘庭解釋,因為官股占78%的捷運公司,持有悠遊卡投控的股權(27.5%),所以就用自家的悠遊卡票證,收益繞一圈後,還是回歸到市府手中。

20151112-市議員.徐弘庭(陳明仁攝)
曾任前悠遊卡董座特助的市議員徐弘庭表示,因為官股占78%的捷運公司,所以就用自家的悠遊卡票證,收益繞一圈後,還是回歸到市府手中。(資料照,陳明仁攝)

若走向民營化,戴季全說,市民的最大利益是,北捷平台可以公平地開放給其他支付業者,歐付寶等都有機會進入北捷,公車票證、學生證的背面也不再只有附帶悠遊卡一個選項,業者開始競爭,各家會基於商業競爭優勢發展自己。

民營化後 能發行波多野結衣卡嗎?

不過,民營化的問題也不是沒有,比方說,市府現在持有的4成股權該釋出幾成?遊戲規則怎麼定?什麼樣資格的人可以購買股權?此外,很重要的是,若日後股價大漲大跌,就有市府賤賣或高估市產的疑慮,由於販售股權須經議會同意,柯市府與所有市議員都要共同承擔政治責任,最後,戴季全提到一個很吊詭的問題:「釋股完成、變成全民營的公司後,能夠發行波多野結衣悠遊卡嗎?若此時可以了,那以前民股占6成的公司,為什麼不能發行?」

全民股好處 民間業者競爭、社會效益大

戴季全認為,悠遊卡投控的未來是更官股或更民股化,需要全民的討論,不過,他更贊成全民營化。「你覺得公部門是創造社會利益還是該賺錢?若捷運公司讓悠遊卡獨佔的話,為什麼不是官方100%持有股權,而是6成要給民間業者?」戴季全言下之意指出,北市府每年僅能從中獲得8000萬,但若開放捷運嗶卡平台給民間業者競爭,社會效益將是更大的,也才是政府更該做的。

全官股好處 與自然人憑證結合、降低手續費

不過,他也提及「全官股」的好處,即把6成民股買回來。戴季全認為,屆時應該要由交通部或國發基金進場,必須要有中央政府的角色,全官股的出發點,就是為了公共利益,將悠遊卡被當成基礎建設,那麼讓大家用起來很順暢就是主要任務,可以做到跟市民卡、學生證、健保卡整合等卡片整合,有自然人憑證(電子身分證)的卡就可以有悠遊卡功能,全官營的卡片相關手續費也可以降低。

自然人憑證因報稅而廣受歡迎,未來將與身分證做結合。(取自高雄市苓雅區戶政事務所網站)
戴季全認為,悠遊卡整合自然人憑證(電子身分證),全官營的卡片相關手續費也可以降低。(取自高雄市苓雅區戶政事務所網站)

戴季全坦言,不管最後是走向全官股、全民股,或是維持官4民6的股權現狀,全民都會因此付出代價。「全民股」恐經歷高低起伏的股價、甚至重演中華電信與台北富邦銀行公開發行時的缺點;走向「全官股」的市政府要花大錢買回6成股份;至於維持現狀,將有很高的社會成本,因為業者無法伸展手腳、發揮競爭優勢。

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