觀點投書:台灣不對稱作戰武器的選項──戰機、飛彈與潛艦?

2016-02-16 05:50

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F-35戰鬥機造價昂貴,除了購置預算不足外,中國政府也頻頻向賣方美國施壓。(圖為F-16戰鬥機演習畫面,顏麟宇攝)

F-35戰鬥機造價昂貴,除了購置預算不足外,中國政府也頻頻向賣方美國施壓。(圖為F-16戰鬥機演習畫面,顏麟宇攝)

近幾十年來,兩岸關係的發展逐漸多元與熱絡,但國軍弟兄值戰備任務的時間與次數依然不減,每年的漢光演習國軍最大的假想敵依然是對岸,從沒改變。

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然而,受到國防總預算的限制,國軍不大可能進行多款武器的研製或是對外採購,也不可能完全讓三軍的發展都站在同一條的起跑點上,在有限的國防預算下,三軍都有想要購買裝備的需求,姑且不論其背後動機,但以事實來論,國家總預算是有其限制,不可能讓各軍種予取予求,即便是強大的美軍也是一樣,在裝備的汰換上必須考量現實層面,才有利於整體軍力發展。本文按照近幾年來國軍渴望購買或自製的武器項目來做討論,並且希望在思考採購這些武器裝備時,須從現實面(金錢、武器效益)作為分析重點,不讓一些軍種的本位主義或是被後的利益給掩蓋。

F-35(美國海軍官網)
F-35戰機被喻為人類史上最昂貴的殺人武器。(美國海軍官網)

戰機:先進的戰機是任何一個國家所夢寐以求的裝備,國軍為要強化空防戰力,多次向美表達願意購買F-35戰機,原因在於該機具有優易的匿蹤性能、優異的雷達電戰系統,最重要的是該機(F-35B)具備垂直垂直/起降能力,對於在開戰之初機場跑道易被破壞的台灣來說,實屬相當重要的性能。然而,在國軍現有的國防預算下,不大有機會再多花數千億台幣向美方採購約百架的F-35戰機;另外在國軍越來越有限的國防資源下,即便順利購買該機,有多少能力進行維修保養,有待質疑。

最重要的是,美方有否可能為了要獲得其中的利益而得罪中國?按照中美兩強的互動來看,美國在許多區域議題上需要中國的支持與讓步,實在是沒有必要因售於台灣F-35戰機而得罪中國。說穿了,台灣不應採購F-35戰機的主因歸為三類:採購所費不貲、美中情勢變化、維修成本高昂等。

國防部26日舉辦「國軍105年春節加強戰備」參訪活動,帶領媒體參觀嘉義空軍基地第455聯隊F-16掛載小牛飛彈展示。(顏麟宇攝)
嘉義空軍基地第455聯隊F-16掛載小牛飛彈(顏麟宇攝)

飛彈:以軍事地理位置來看,台灣只要集中數百枚甚至數千枚飛彈對準福建、廣東、浙江等一帶的海空軍基地、部隊集中地、導彈基地甚至指揮雷達站等,也就是說一些大型且不易被遷移的目標,集中火力打擊,在戰時可發揮一定的威脅力與破壞力,可以延滯敵軍攻台的時機,利於國軍爾後的防衛作戰。另外,台灣不用刻意研發射程數千公里的飛彈,原因在於飛彈假若要擁有較長的射程,在成本與破壞效益來說必定無法平衡,一方成本高必定會壓縮飛彈的性能參數(射程、破壞力、準確度等),一定必須在現實狀況下進行取捨。

也就是說,如果以彈頭內的傳統火藥來論,飛彈射程越遠所能攜帶的炸藥越有限,有限的炸藥量必定無法造成大規模的破壞。一言以蔽之,台灣所需的彈道飛彈差不多射程設定在600公里左右,該射程對於福建、廣州、江西、浙江、安徽甚至上海都具有強大的嚇阻,在國防武力的發展上,研發、製造大規模的戰術飛彈是有其必要,也符合台灣整體防衛作戰需求。

美國的維吉尼亞級核動力攻擊潛艦。(圖片取自IHAO論壇)
美國的維吉尼亞級核動力攻擊潛艦。(圖片取自IHAO論壇)

潛艦:中國海軍向來重視潛艦,且其潛艦兵力的素質近年來更日益精進,在此背景下,台灣購買潛艦增強反潛戰力,似乎更顯得刻不容緩,戰術上潛艦固然是反潛的利器,但僅限於對抗較為吵雜、可以在遠距離持續追蹤的舊型核子潛艦,或是必須不時上浮至呼吸管深度、進行吵雜換氣充電工作的柴電潛艦。以台灣的地理條件以及中國新一代寂靜的潛艦,遠距離封鎖根本無法達成。

首先,台灣只是第一島鏈的一部份,南端在菲律賓與印尼之間的通道並不在台灣可控制範圍內。再者,要執行成功的遠距封鎖須要有安裝於海底之「聽音監視系統」,從台灣的國防資源來看,很難籌到足夠的資金進行這項軍事投資。最糟的是,台灣所需監控的海域卻遠較寬闊,與南方菲律賓之間為約350公里寬的巴士海峽,與東北方日本之間則約為1000公里寬,構成總計約1400公里寬的通道,對台灣有限的水下兵力根本是一大困境,無法面面俱到進行防守。

以上是潛艦的物理限制,在短時間之內科技無法有重大突破,因此向國外購買潛艦或是自製潛鑑,對台灣而言,不論以現實層面(資金、對象)還是潛艦的性能來說,總體成本與武器效益對國軍防衛作戰還是有限,無法達成有效嚇阻、防衛固守的軍事戰略。

結論:以上三種武器各有千秋,對於不同國家有不同的效用,台灣在有限的國防資源下,應竭盡全力考慮成本、生產與數量問題,並針對台灣的強項來自行研發防衛作戰的武器,目前諸多選項中以飛彈最為務實經濟,並且也最容易掌握其生產步驟與程序,也就是說飛彈是台灣在台海防衛作戰武器中的攻守最佳利器,其性能與成本、威力與強度勝出任何一款武器。

*作者為中正大學戰略研究所研究生,軍事愛好者

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